写外因篇容易，写内因篇可谓千头万绪。从美国本身状况来看，这次疫情来得真不是时候：美国的政党之争进入无底线状态，大选年正是民主党要利用并制造弱点来攻击总统的时候；美国的防疫体制又恰好是美国最弱的部分；外来人口集中之地恰好都是民主党的蓝州，单纯的疫情问题很容易成为党争题材。事实也确实如此。

“凡是川普赞成的，我们就要反对”

美国被武汉肺炎攻陷，中文媒体是内外宣一齐出去，连病毒源头都想甩锅给美国。英文媒体例如美国《纽约时报》、英国《金融时报》，当然全是川普的错。从反应不及时、检测手段技术跟不上、再到社交疏离不彻底，川普提什么就反对什么。川普说要隔离时，他们就说是侵犯人权；等到各州承认隔离确实降低了病毒感染率，他们又开始批评隔离不彻底，甚至虚构川普不听卫生专家的指导；川普说自己在结束隔离与重开经济当中难以取舍，媒体就放大蓝州要自主决策——不再基于事实，而是基于“凡是川普赞成的，我们就要反对”，这是2016年川普胜选后的民主党与左媒的共同特点，还将继续延续下去。

川普当然说过一些错话，比如轻忽疫情，说过武汉肺炎是流感一样的病；3月底还说过希望在复活节（4月12日）能够解除居家令，等。但在大的防疫方针方面，川普并没有犯下左媒所说的错。

是川普在抗疫问题上犯错，还是民主党希望他犯错？

关于防疫时机与政策出台的节点，有人整理了一篇《美国防疫大事记》，详细情况请见附表。值得摘录的有几个关键事件与关节点：

1月31日，川普宣布防疫禁飞，民主党却因此大骂川普种族歧视

2月24日，众议院议长佩洛西大骂川普，号召全美以“外出聚餐”方式进行抗议

3月5日，川普废除“CDC独家垄断病毒检测”的奥巴马行政令，允许独立实验室使用自己的技术检测新冠病毒，而民主党却全力为无能且垄断的CDC辩护

3月28日，川普建议纽约地区进行封锁，被纽约州长坚决拒绝，并宣称川普这是向全美宣战

4月5日，纽约州以正常价格15倍高价采购医疗器材的黑幕被揭开：其中原价3万美元便携式X光机高达25万美元

在社会疏离、政府救助、封锁疫区的关键问题上，都是民主党在作，延误了时机。纽约州甚至不忘记在疫情时机发国难财。

几个被左媒制造出来的话题之真相

第一个话题：白宫卫生顾问兼国家过敏和传染病研究所所长福奇（Anthony Fauci）与川普有深刻矛盾，川普从不按他的意见办，自行其是，甚至要炒其鱿鱼。这个故事是纽约时报、BBC弄出来的桥段，在中共外宣内宣媒体广为流传。

就在最近，由纽约时报前编辑主办的《国会山报》报道，福奇于3月12日表示，川普总统曾屡次拒绝他本人以及其他官员提出的全美实施社交隔离的建议，拖延了大约一个月后才实施。福奇强调，如果社交隔离更早落实的话，美国或许不会有那么多人死于新冠肺炎。

在次日的新闻发布会上，福奇特地做了澄清。他说，记者采访时提出的“如果”早一些日子采取措施，是不是能够拯救更多生命，对此的回答仍然是yes，但是这一回答很容易被记者做错误的解释。事实是，当他向川普第一次提出停航的时候，川普的回答就是yes。也就是说，川普没有延误科学家/专家们的建议。

CBS记者紧接着追问，是不是总统force你做这个澄清？福奇有点生气地回答：“我所做的一切都是我要做的”，（please, don’t even imply it. ）然后，非常尊严地板下脸来瞪了那个记者一眼。川普总统也随之发表声明，称从没想过解雇福奇。

第二个话题：美国是两种疫情与两种态度。FT中文网于3月26日发表《一个美国，两种疫情》，作者认为“共和党人和民主党人似乎分别看到了完全不同的疫情，城市和农村之间对病毒威胁的态度也存在巨大鸿沟。两种对于疫情不同的评估，似乎也代表了对于生命价值不同的评估“，这话很明显想误导那些不了解美国、或者认为纽约与旧金山就代表美国的人。

美国拥护共和党的州多是农业州，拥护民主党的多是非农业州，尤其是纽约市、旧金山这样的大国际化都市圈。如我在外因篇中所述，这些国际化大都市的外来人口多、人口密度大、居住条件差，也因此疫情严重。这与两党所处的州地理位置有关，与政治倾向无关，就连南希·波洛西这么善于制造话题的人，也不敢说民主党比共和党更重视生命价值。

以加州与纽约州为例，两地同为民主党深蓝州，但两州州长在隔离的态度上不一致。在武汉封城前，从湖北武汉天河机场飞往旧金山机场的高达3610人，加州本应是高风险之地，但2月25日，在旧金山居民未出现感染病毒的确诊例子之前，该市市长布里德于当天召开记者会，宣布全市进入“紧急状态”，宣布封城，为疫情可能在旧金山出现如何增加资源，制定应急预案。紧接着加州各县也采取了相同的措施。对这些，拒绝封城，纽约州长库莫闭口不谈，只加州人的居住条件比纽约好，便于隔离。

制造话题，诿过于川普，民主党与左媒的主流近几年一直这样做。在于疫情这一非常时刻，是党争为重还是控制疫情、救人为重，很能显示政客是什么人。4月8日，美国《华尔街日报》、《圣荷西水星报》、《Vox》同一天发文：加州与纽约州的差距为何这么大？加州做对了什么？纽约做错了什么？三篇文章揭示了一个事实，库默天天忙于表现自己、决不承认川普的巨大支持，总在说总统对自己的家乡州关心不够，直到呼吸机事件真相被揭露，外界才知他放在仓库里有一千台不用，非得找联邦讨要，被揭露后，以今后需要备用为由，毫不顾忌其他州需要的“战时总统”现了形。加州州长纽森则放下党争，与联邦政府好好合作，控制住了疫情。纽森在接受CNN采访时，毫不吝啬地对川普表示赞扬，“让我坦诚地告诉你，如果说川普没有回应我们的需求那是在骗人，他一直都有回应……“

CDC的高度官僚化让美国失去一个月防疫时间

美国拥有全世界最先进的医疗技术，医疗系统的昂贵也颇受诟病。如果不是这次武汉肺炎来袭，美国疾控中心的低效、落后，让世人深感吃惊：医疗技术、医药行业如此发达的美国，怎么会在关键时刻，连检测的技术装备都拿不出来？

3月份，《纽约时报》、CNN不厌其烦地哼唱“这都是川普的错”，但其他媒体已经发现，这是CDC的错。2月初，CDC发布了一个有缺陷的测试，并需要花费数周的时间来进行纠正，在许多公共实验室等待CDC修复测试之时，商业和临床实验室则被禁止进行自己的检测，并被要求通过缓慢、复杂的申请“紧急使用授权”过程——结果，政府浪费了关键的一个月。

授予CDC独家垄断检测权，是奥巴马时代的产物，2016年，奥巴马发布总统行政令，规定CDC独家垄断病毒的检测工具和病例信息的发布，强化了CDC的权威性和唯一性，终于导致这次疫情来袭时，美国缺乏病毒检测试剂盒，导致美国的公共卫生系统停顿了几周。直到3月5日，川普连夜召开会议，任命彭斯领导白宫防疫小组，让CDC下放检测权到临床医生，开放私立机构介入检测和开发试剂，送百万检测剂到地方，至此美国的抗疫才算是正式上轨道。

美国联邦政府与州政府的权力划分

很多人对于美国政治分权的理解停留在“三权分立”的联邦层面。其实美国政治还有一种更重要的分权——联邦与各州的分权，绝大部分直接影响人们生活的规则和法律都是州的管辖范畴，其宪法依据是《美国宪法第十修正案》，又称《权利法案》的最后一条：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。简言之，联邦政府仅限于《宪法》明文赋予的权力，最高法院宣布这是不言而喻的。

中国人不理解这种中央与地方分权体制，自3月以来，一直将各州自行采取的抗疫措施，包括一些地方政府起诉CDC当作美国联邦引起地方不满的政治危机与分裂，嘲笑美国大疫当前，还不能齐心抗疫。我当时就指出，这是中国作者不了解美国地方分权与自治的政治架构所致。后来纽约州不听白宫招呼，拒不封城，最初也被中国作同样理解。直到如我这类中文作者介绍了美国的联邦与地方分权体制后，这种出于无知的批评才算止息。

但是，美国联邦与地方分权体制，这次被民主党州利用来对抗川普，希望让川普失分，成为民主党在大选中增分的要素——这一现象确实值得分析与批评。

美国单日新增病例数在4月10日达到35,100例的峰值，令连续七天的平均日新增病例超过3.15万例的趋势暂告一段落。自那以后，新增病例数量出现下降，周日降至2.9万例以下。美东七州和美西三州正分头联手筹画逐步重启经济。

重启经济应该说是全美国的共同愿望。川普总统几乎每天都在表达重开美国经济的愿望，白宫的经济顾问们大都将5月1日作为目标。但面对死亡人数已逾26000和3月以来共1700万美国人失业的事实，川普总统说，他还将听取卫生专家的意见，看是否为时过早。他坦率地说，在两个必要条件之间的选择——保护美国人的健康和重启世界最大经济体——是他一生中最大的决定。

川普还提到，他将成立一个新的工作小组，聚焦疫情的经济影响，并分析重新开放美国部分地区的选项；该工作小组预料由总统经济团队的主要成员组成，包括国家经济委员会主任库德洛和财长姆努钦。

但是，民主党州的数位州长不同意川普的说法，认为宪法第十条修正案保留各州的所有权力，且未特别赋予联邦政府相关职权。亚拉巴马州州长、共和党人Kay Ivey则表示，该州已然在制定重启计划，但承认现在设定时间表还为时过早。她表示，她希望与川普政府合作，但重点将放在对亚拉巴马州最有利的事上。

从白宫与各州政府的主张来看，其实并无原则上的分歧。事实上，川普不会做对任何州不利的决定，民主党州长们也不会有意害本州居民。后者强调自主权，无非是希望向外界表明：该州的抗疫工作是在本民主党州长的领导下完成。媒体在努力渲染甚至“制造”这种争端，这种夸大对美国团结对付疫情毫无好处。

从抗疫来说，美国本来有能力取得80分的成绩，现在只能算勉强及格。抗疫过程中显现出来的种种弱点，说明美国政治的衰败。在大选年这个时间节点、防疫体制是美国体制最弱的部分、党争让民主党失去政治理性这三者叠加的最弱时刻，武汉肺炎不期而至，川普总统领导下的抗疫结果，不仅决定他个人的去留，直接影响到美国的国运，还会影响全球化的命运。好在美国选民还算理性：在媒体铺天盖地的渲染“都是川普的错”之时，民调显示，川普的支持率达到他任期以来的最高点49%，有68%的人对川普的抗疫政策表示肯定。

（原载台湾上报，2020年4月17日，https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=85478）