过去以为官腐是专制制度的产物。因为在那个环境中，执政的官员们无需担心民众监督，可以为所欲为。可是，最近揭露出来的在加拿大发生的一系列官腐事件，却颠覆了笔者原先的信念。原来，高手们也能在民主大旗下玩出炫目的官腐技艺！

E-Health

E-Health是2008年开始的計划，為了將全省的省民的医療資料电子化，除了有系統整理每一個病人的資料，也可以使医生能直接发出处方給各藥店，而無須每次由病人去医生那里得到处方。

该项目用了十年的时间，花费共$10亿元，但始终没有完成。然而项目开支惊人: 总共30名职员，却聘请了300名顾问。顾问的报酬达每小时$300元以上，有人一天领取了$2700元的报酬，还有个顾问五个月领取了$19万元报酬。

Ornge空中救护队

Ornge是安省的空中救援队公司。本来是针对偏远地方的紧急医救状况成立的。最早Ornge花费$2800万加币购置了11架二手飞机，不久，这批飞机以$800万被低价售出。随后，Ornge购置了12架意大利直升机，虽然只需要9架。有两家飞机根本没装医疗器械，剩下的10架被发现舱体内结构狭窄，不适合进行紧急抢救，再一次贱卖。最近一次，Ornge购置了10架 Pilatus PC-122型直升机，当然只需要6架。2015年的时候，把库存的2架卖掉。终于，人们明白了Ornge不是救护队，其实是买卖“二手直升机”的。

此项目花费纳税人$9亿3千万元，最终只有一架飞机可以使用，几年来事故造成病人和医务人员40人死亡。

整个项目是由20个利益相关的公司组成的财团所控制。安省政府资助该项目$7.3亿加币。前CEO Chris Mazza 年薪$140万，在任六年期间，总收入$930万，还有指控从意大利购买飞机收回扣$700万。而這位自由党的朋友Mazza，他觉得自己坑纳稅人不夠，还控告省府，說省府欠他$100万元的紅利。也不知道加拿大有没有渎职罪?

天然气电厂事件

2009年，安省自由党政府计划在奥克维尔及密西沙加建两座天然气发电厂，却遭当地居民一致的强烈反对。2011年10月省选前，自由党民调支持率节节败退，甚至被安省保守党超越。自由党被逼无奈，于选举前一个星期突然宣布取消兴建发电厂的计划。在10月6日的省选中，安省自由党当选少数政府。关闭两个电厂换取了自由党四个席位[1]。

自由党撤掉两个已经动工的天然气发电站的决定，引起了安省人民的极大怀疑。反对党联合组织委员会进行调查，但自由党拒绝提供相关文件。麦坚迪称，尽管对撤掉电厂昂贵代价表示遗憾，但他支持撤掉决定。

为了掩盖事实，当时的安省省长麦坚迪的幕僚长利文斯顿和副幕僚长米勒（Laura Miller)花费1万元雇用了米勒的男朋友、电脑专家费斯特 （Peter Faist），后者用利文斯顿提供的密码，进入省长办公室内，删除至少20部电脑硬盘的资料。

最初估计损失拆掉发电站需要$2.3亿加币，最终损失11亿加币,而其中一部分给承建商的毁约费其实是不用付的[2]。事情曝光后，时任安省省长的麦坚迪在任期未满的情况下突然辞职。2017年，麦坚迪的两名高级助手涉嫌蓄意删除有关资料被予以逮捕。

大中报综合讯[2]：根据环球邮报的报道，2018年4月11日，前安省省长麦坚迪的幕僚长、现年65岁的利文斯顿（David Livingston）被判处四个月的监禁和一年的缓刑，包括100小时社区服务。

令人咋舌的Hydro One高薪

私有化的Hydro One 总裁Schmidt 肆意给自己开支票，2017年收入高达$620万，是其它省份同职的10倍。

下面是各省Hydro CEO收入对比图:

安省Hydro One总裁的收入是其它省份同级总裁的10倍以上!

他是2015年报8月31日被任命的。当年的4个月里他的收入是$130万，而其前任在2014年的总收入只是$74.5万。更令人咋舌的是他给自己2016至2017年的年度收入增长$170万，即37.8%的幅度。面对安省电费不断高涨，人民怨声载道的糟糕电力市场，拿这样的高薪，有这么高的年度增长，是否合理?

从上面Hydro One 一路下跌的股票现实人们就该有判断了(图中蓝色阴影显示的是该公司的股票价格，紫色曲线是TSX指数，代表了加拿大经济发展)。

对这个问题，执政党的回答是: 公司已经私有化，政府无权干涉。可他们没告诉选民的事实是: 政府只是出售了50%的股份，依然是有决策权的大股东。难道这个股东大头对聘用的CEO报酬没有决策权?

CEO的薪酬由理事会(board)决定，而理事会是由股东投票选出的[7]。根据网上公布的结果，Hydro One 私有化过程分三次在多伦多股市发布股票进行的。到目前为止，出售了50.1%的股份，省政府依然拥有49.9%的股份。因为三次发售股票，都是在多伦多证劵公司(Toronto Stoke Market)上进行的，能形成超过50%的对抗力量的可能性极小，或几乎不可能。所以，拥有49.9%股份的最大股东安省政府是可以决定/改正Hydro One 的不恰当高薪。

其实，当初韦恩政府决定私有化Hydro One时，大部分民众是反对的。CBC的报道说，有组织起诉韦恩政府这项决定是为了回报捐献者，以便保持捐献渠道流通[8]。Global and Mail 在2015年就有一篇报道: 一个银行举办的与Hydro One 私有化有关的活动，直接为两个自由党内阁成员，其中一个是财政厅长，筹得$16万的捐款，而银行在私有化过程中获利近$3千万!

阳光名单不阳光

这是亲民的保守党领袖Doug Ford的评价，是否中肯? 让我们回归一下阳光名单的历史。

1996年保守党执政期间制定的《安省公职人员薪酬曝光法》(Public Sector Salary Disclosure Act，简称PSSDA)规定，在安省政府或相应的公职机关工作的人员，凡是上一年挣了$10万加元以上的，在每年3月的第5个工作日之前，都要上报，叫做“阳光名单”（Annual Sunshine List）。每年3月31日之前，安省政府要公布这个名单。当年仅有4576人上榜，到2017年，名单已经急速膨胀到131,741人，还不包括被强行私有化出去的Hydro One 中的约3800人，共增长了27.8倍。

那么，这样的增长是否合理呢? 让我们来比较人口普查中揭示的安省民众收入的增长。由于在过去的历史报告中，个人收入没有$10万以上的栏目，笔者仅能用住户收入来比较。下表列出了1996~2016年收入$10万以上的住户数目和阳光名单数目。

在这二十年中，收入达$10万以上的住户增加了4.2倍，而同期阳光名单却增长了27.8倍! 这样的巨大差距是因为政府变得庞大了，还是政府雇员变富了? 这样的名单够不够耀眼?

参考文献

[1] "New gas plants under scrutiny in wake of trial"， The Star, Jan. 25, 2018
https://www.thestar.com/news/queenspark/2018/01/25/new-gas-plants-under-scrutiny-in-wake-of-trial.html9

[2] "前安省自由党政府省长幕僚长因销毁丑闻证据锒铛入狱"，大中报， 2018/4/14
http://mp.weixin.qq.com/s/SmMmIF1fOtneKLUsOpIiDg

[3] "Hydro One CEO's $6.2M salary outrageous, PCs say", Toronto Sun, March 29, 2018, http://torontosun.com/news/provincial/hydro-one-ceos-6-2m-salary-outrageous-pcs-say

[4] "Minister: Hydro One CEO $4.5M salary 'not part of the equation' of bill cuts"
CP24, March 30, 2017, https://www.cp24.com/news/minister-hydro-one-ceo-4-5m-salary-not-part-of-the-equation-of-bill-cuts-1.3347637

[5] "Wynne government wins in Hydro One privatization appeals case"
CBC, Mar 27, 2018, http://www.cbc.ca/news/canada/toronto/hydro-one-privatization-no-bad-faith-1.4595524

[6] "Hydro One"
https://en.wikipedia.org/wiki/Hydro_One

[7] "The Board Of Directors – Selecting, Electing & Evolving"
https://avc.com/2012/03/the-board-of-directors-selecting-electing-evolving/

[8] "Hydro One players paid for exclusive access to Ontario cabinet ministers"
Globe and Mail, March 29, 2016, https://www.theglobeandmail.com/news/politics/hydro-one-players-paid-for-exclusive-access-to-ontario-cabinet-ministers/article29427906/

"One of the banks that ran the lucrative privatization of Hydro One promoted a $7,500-per-person fundraiser for the two Ontario provincial cabinet ministers in charge of the sale, The Globe and Mail has learned. The event on Dec. 7, 2015, which featured Finance Minister Charles Sousa and Energy Minister Bob Chiarelli, appears to have raised about $165,000 for the Liberals. ... ... Collectively, banks in the syndicate made nearly $29.3-million from the Hydro One privatization."