中时专栏：范畴》川普将重新定义「美国秩序」
2017/1/2 下午 09:13:11 范畴

大陆能崛起到今天的地步，靠得是三件表面上看起来不相干的事。当然，这三件事
只是过程中的必要条件，并非充分条件；充分条件还得加上中共痛定思痛的改变，
还有中国人的自奋自发。川普的新秩序观，虽然不是完全针对中国，却也正好大幅
削弱了大陆那三个崛起的必要条件。

闲话不说，直接切入该三因素。第一个因素，就是30余年来，中国事实上是接受了
美国在二战后所创建的「美国秩序」，才得以在经济上如此顺风顺水至今。这点，
连习近平都承认，在不久前与欧巴马会面时，欧巴马直接不客气地提醒习先生：别
忘了，中国能有今天，是因为搭上了（美国所花力气建立的）世界经济秩序的便车。
习的回答也很大气：现在中国欢迎全世界来搭中国的便车。

再往前的一个实景：当年在加入WTO的临门一脚谈判中，朱熔基总理亲自坐上谈判桌，
坐在朱身后的中方WTO谈判代表龙永图，不断的给朱递条子，提醒他这个不能答应、
那个不能同意，但朱熔基却什么都答应。递了几张条子之后，朱忍不住回头呵斥说：
龙永图，你不要再给我递条子了！朱知道，当时若再不搭上WTO的便车，中国经济就
要穿帮了，但龙永图的视界不及于此。

而今，川普和支持他的美国选民已经极度不满中国（还有其他国家）从「美国秩序」
中得到的好处，而要求改变游戏规则。这情绪合不合理值得辩论，但川普不可能用
辩论解决问题，他会直接去做，不但在贸易规则上，更具杀伤力的是美元霸权下的
货币战争。在贸易战、货币战双重打击下，例如外传的在2017年联准会升息6次，中
国是吃不消的。中国经济（含所谓的内需）依靠进出口，而人民币还不具国家信用，
其信用支撑点至今靠的还是美元外汇存底和参与美国秩序的信用，失去了这个「便
车」，中国将成经济孤岛。

换个通俗方式说，川普等于是告诉中国：「别再想搭便车，请补票，你若觉得搭这
车不划算，请下车」。至于补票费用是否太不合理？以川普的个性，他会说：来谈
呀，我喜欢做交易。

第二个因素，就是台湾因素。这说的不是台湾几十年来在中国的将近1兆美元投资；
固然，若非台商早期在中国的数千亿美元投资和经验加持，中国的经济起飞至少得
晚上10年，但今天再来谈当年勇已经没有意义。这儿说的是另一件可能许多人想都
没想过的事实：台湾的存在以及两岸间的紧张，对北京而言其实是一项重大政治资
产；北京一直说「台湾问题是中美关系的最大障碍」，而事实上这个「障碍」对北
京非常好用。30年来北京利用台湾议题来调节中美关系的温度，争取到了许多其他
的好处。这是中共一直遮掩的「阳谋」，而台湾人不察，也不断配合演出。

北京对华盛顿善打「台湾牌」，也是美国让中国在很好的条件下连搭便车20年的关
键原因之一。川普团队算是看穿了这点，将「台湾牌」反过来打，等于明白告诉北
京，你若继续玩台湾牌，我也开始玩台湾牌。在美国的这新态度下，中国利用台湾
问题作为换取未来稳定成长空间的条件也丧失了。

中国得以崛起的第三个因素，听了会吓一跳，那就是「宾拉登」因素。911恐攻，美
国大陆本土历史上第一次被外人攻入，美国引以为奇耻大辱，不杀宾拉登不行。结
果这场追杀行动，从出兵中东一直到巴基斯坦刺杀，一共花了10年，导致了「亚洲
战略空窗期」，而这十年正是中国经济崛起的关键10年。一直要到宾拉登被击身亡，
美国才腾出手来「重返亚洲」，但也这才发现，中国在亚洲的力量已经超过了美国
所能忍受的战略红线。

亚洲将占全球经贸的50%～60%，生意人川普不可能退出此区域，他只会以更符合美
国利益的方式重整亚洲秩序。例如，联手俄国、日本、印度牵制中国，并释放出美
国在中东、欧洲的包袱而资源转移至亚洲。

在川普新政下，世局将改观，「美国秩序」将被重新定义。已经深深卷入「美国秩
序」脱身不得的中国，将被逼迫再一次痛定思痛改变，才能应付新变局，甚至新常
态。

（作者为战略顾问公司负责人）