缅甸，为何不承认400万华人的民族地位？

海南与越南

作者｜碧落清遥

责编｜托马斯小学长

东南亚是海外华人最为集中的地区，据各国官方数据，华人占马来西亚人口的22%，泰国人口的40%（含华裔混血后代），新加坡人口的75%。

缅甸是中南半岛面积最大的国家，但从未对境内的华人进行过人口统计，根据数据预测，华人占缅甸比约8%，规模约400万。

▲缅甸行政区划

但缅甸长时间不把华人看作一个独立民族，缅甸将居住在缅北果敢地区的云南汉人后裔称为果敢族，而散居在缅甸中南部的闽粤汉人，缅甸也不承认他们的华人族群地位，将其列入缅族。

缅甸为什么不承认华人的民族地位，而且单独把果敢的汉人称呼为“果敢族”呢？

▲云南会馆

一、华人下南洋

东南亚的华人的祖籍地是中国的东南沿海，他们经由海路抵达。

从宋朝开始，就有闽粤等省的华人移民到农业经济发达的缅甸南部（下缅甸）。

但缅甸除了海路而来的华人（下文称“闽粤汉人”），还包括从云南陆路迁徙而来汉人，云南汉人聚居在少数民族众多的缅甸北部（上缅甸）。

▲缅甸地形图 

17世纪中叶，中国明清更替，明朝宗室朱由榔（永历帝）在西南地区建立政权。大批汉人愿接受满清的统治，他们追随永历帝一路逃入云南并最终进入缅甸。此时缅甸对缅北的控制力较弱，汉人移民在缅北山区定居下来。

▲南明政权

18世纪初，缅北存在大量高度自治的土司政权，缅甸不断向缅北扩张，与清朝产生激烈的地缘竞争。由此引发的清缅战争，使得大量华人流入缅甸（俘虏、商人、边民等），汉族移民带来了先进的农业生产技术，促进了果敢的发展。

18世纪，云南汉人聚居的果敢地区归中国云南管理。果敢在保持中国属性的同时，也向邻近的缅甸纳贡，毕竟清朝虽强却远在天边，缅甸剽悍就近在眼前。这种政策也为果敢带来了长时间的和平，成为其发展的保障。

▲明清时期果敢归云南管辖

进入19世纪，远东地区愈发频繁的遭到欧洲列强的入侵。缅甸沦为英国的殖民地。殖民入侵的浪潮也冲破了中国古老的大门，掀开了到东南亚讨生活的下南洋移民大潮。

▲英国率先占领下缅甸 

英国鼓励印度人和中国人移民到英属缅甸，大批闽越等省的华人经海路来到下缅甸，他们很快在高利润的大米和宝石行业中占据了主导地位。

1897年，英国以清政府割让部分云南领土领土给法国为由，逼迫清政府修约将果敢割让给英属缅甸，果敢自此脱离了中国管控，当地汉人自此变成了缅甸华人的一部分。

▲英属缅甸

到20世纪初，下缅甸的闽粤汉人与缅甸女人结婚生子是缅甸非常常见的婚姻形式，相对宽松的社会氛围和佛教文化，也有利于华人融入下缅甸的缅族社会。

华人在缅甸经济社会发展过程中扮演着十分重要的角色，为了拉拢华人，从1935年起，英国允许殖民政府立法机构——众议院中还有华人议员代表，缅甸华人的族群利益也得到了一定程度的保障。

▲缅族，主要聚居在中部

二战爆发后，日军入侵并占领了缅甸全境，一些缅甸独立运动人士开始与日本合作。

缅甸华人由于在经济上与英国殖民者合作，一些激进的缅甸人将华人看作英国殖民者的帮凶，日本占领缅甸后，华人遭到日军和缅族民族主义者的排斥迫害，这为日后缅甸华人的悲惨遭遇埋下了伏笔。 

 二、苦难之始

1948年，缅甸从英国获得独立。缅甸全国各族代表在彬龙镇召开了历史上有名的彬龙会议。缅族作为主体民族承认少数民族的地位和权利，少数民族则同意和缅族组建成新的缅甸联邦。

缅族聚居区被划分为7个省，少数民族聚居区被划设为7个邦，包括果敢在内的原有少数民族土司被保留下来，土司们保有自主权。

▲缅甸行政区划

缅甸独立之初，中国的国共内战尚未结束，一批国民党残军逃入缅北，给缅甸的政治稳定带来巨大影响。

缅甸政府对缅北的控制力较弱，加之国民党残军的扰动，缅甸深感作为小国无力应对大国局势动荡造成的外溢影响。

▲国民党的泰北孤军

加之缅甸华人同东南亚其他各国华人一样，对所在国的经济有一定的垄断能力，相较于缅甸其他少数民族，华人的母国中国在国家综合实力上远强于缅甸，文化积淀也高于缅甸，这让缅甸政府感到忌惮。

为分化华人力量，缅甸将上缅甸的云南汉人后裔（主要聚居在果敢）称为“果敢族”（果敢族占缅甸华人人口的20%），缅甸国会中专为果敢族设置了一个席位，生活在下缅甸的闽粤汉人则不被承认。

随着冷战降临，东南亚各国也在美苏阵营中开始选边站队，当地华人不可避免的受到了影响。如印尼就掀起了排华浪潮，诋毁华人为间谍、外来人。

▲印尼排华浪潮

缅甸是东南亚较早与新中国建交的国家，但除了早先承认的果敢族，缅甸境内的其他华人族群都未能获得缅甸国籍，缅甸政府采用分级公民制度，只颁发给华人侨民证。

缅族占缅甸人口六成以上，随着政权稳固，缅族开始推行大缅族主义，试图让缅族垄断国家资源，打压和同化少数民族。

▲缅甸主要少数民族

除了公民身份，缅甸政府还在就业、商业规章和许可证的批准、贷款延期和汇款许可等方面对华人实行歧视性政策。

在大缅族主义政策影响下，包括华人在内的缅甸全部少数民族都遭受了不公正待遇。为对抗大缅族主义，缅甸各主要少数民族都建立了民族武装（民地武），他们从缅甸政府军发不断发生交火。

▲缅北的民地武（图片@1002）

缅甸军方认为文官政府过于柔弱，1962年，缅甸军方领袖奈温发动政变建立军政府。包括果敢华人土司在内的少数民族领袖遭到打压，缅甸军政府与少数民族的矛盾愈发激化。

缅甸军政府认为，华人从内心上并不认可缅甸，而是心向母国，华人因此会变成一只并不稳定的力量。

1963年，缅甸军政府强制废除果敢土司制度，试图对汉人聚居的果敢地区实行直接统治。此时，缅甸军政府最大的敌人——缅甸共产党武装与缅北各支民地武合作，在政府控制力较弱的缅北扩张势力。

▲缅甸军政府领导人奈温也是华裔后代

1968年，彭家声带领缅共武装占领了果敢，建立独立的地方政府，果敢开启全面自治时代。

相较于果敢的云南汉人后裔，下缅甸的闽粤汉人移民散居在缅族社会中，他们没有能力建立独立的民族武装，远比果敢华人更好对付，缅甸决心同化这批华人。

▲缅北华人从云南迁徙而来

缅甸军政府将所有华文学校收归国有，除了个别私立学校仍在开展华文教学，华文教育在缅甸几乎绝迹，由此切断了缅甸华人与母国的文化联系，为缅甸华人融入缅族社会创造了条件。

政治上，通过通婚与文化同化，缅甸华人身上的民族标签已然淡化。1974年，缅甸颁布新宪法，名义上维持各民族间的平等地位，但华人却并不在其中。

同时期，东南亚其他国家的华人也遭受了同程度的不公正待遇，但当地华人坚持抗争，泰国，马来西亚等地华人保留了华文教育，所在国也承认他们独立的民族身份。

▲马来西亚的华文学校

1989年，冷战进入尾声，统治果敢的彭家声宣布脱离缅共并与缅甸军政府停火。实际上果敢仍维持着独立地位，当地作为金三角的一部分，每年产出大量毒品，彭家声借此供养部队，给周边地区带来了不稳定因素。

▲彭家声

到20世纪90年代冷战结束，随着意识形态领域对抗弱化，泰国、马来西亚等国华人的政治地位逐步恢复。

军政府统治下的缅甸则像是一个国际社会的弃儿，外部遭到西方世界的制裁，内部战乱频仍，在封闭且高压同化的环境下，大部分闽粤汉人被迫融入缅族社会，只有果敢汉人还在坚守着自己的民族身份。

缅甸矛盾重重的内部环境、停滞的经济发展，让果敢在发展上十分依赖中国，电力、通讯等服务均由中国提供，电话使用中国云南临沧的区号0883。人民币是本地区的流通货币，电视节目、新闻报刊均采用中文，甚至连学校使用的教材都与云南的学校完全一致。

▲闽粤华人缅甸化 

三、难续新篇 

进入21世纪，在军政府高压统治，外部封锁制裁的情况下，缅甸已逐步沦为东南亚最落后的国家。

经过长时间的军政府统治，下缅甸的闽粤汉人经过多代繁衍，大部分已同化入缅族。

闽粤汉人很多选择与缅族通婚，生存发展的需要促使他们使用缅甸语，华文学校的消失也让闽粤华人后裔几乎不会使用中文了。

▲缅甸仰光

闽粤华人后裔选择皈依小乘佛教，改用缅甸名字，并最终以缅族人的新身份彻底融入缅甸社会。

下缅甸作为缅甸经济社会最发达的地区，如今在仰光等较大的城市中，都能够看到华南风格的华人庙堂、会馆。但这些只是闽粤汉人留存在缅甸的一些文化碎片，只能作为华人曾在此生生不息的无声证据。

▲仰光的庆福宫

与泰国、马来西亚等国尊重华人地位、承认华文教育不同，闽粤华人在得不到缅甸军政府承认、华文教育被连根拔起的情况下，只能被动的慢慢消融在缅族社会中。

与闽粤汉人的结局不同，进入21世纪，缅北的果敢族却有了新的发展。缅甸作为中国重要的陆上邻国，中缅贸易一直是缅甸对外贸易的重要组成部分，而陆路贸易是中缅贸易的主体。

▲果敢

数以十万计的华人（以商人、投资者为主）从云南进入缅甸，定居在曼德勒、东芝等上缅甸城镇，形成缅甸华人的新血液，当然这些移民更应该被称为华侨，因为他们保留了中国国籍而非加入缅甸国籍。

果敢地区保持了近半个世纪的独立地位，由于同缅甸军政府关系恶劣，加之在文化上更认同中国。

▲果敢族武装

因为需要供养军队对抗缅甸军政府，果敢长期通过种植罂粟、毒品贸易获得资金收入，这让果敢很难展开同中国云南的正常贸易，无异于饮鸩止渴。

2003年，随着果敢地区禁止罂粟种植，计划发展的甘蔗等经济作物种植未见成效，赌博、电信诈骗等新兴灰色产业又成为果敢经济的支柱。

▲果敢的赌场

2009年，缅甸军政府扶持亲缅的果敢汉人势力夺取果敢控制权，缅甸试图推动果敢“缅甸化”，如要求当地学校教授缅甸语等。

多方识理盘结交织之下，果敢的局势更为混乱，一些从事电信诈骗的中国人进入果敢等地，当地灰色产业野蛮生长。

▲中缅警方打击电诈

2024年，彭家声之子彭德仁再度夺回果敢的控制权，大批电诈分子被移交中国警方，缅北电诈发展势头得到一定程度的遏制。

如今，缅甸华人的两大主体——闽粤汉人、云南汉人已走上完全不同的发展道路。闽粤汉人基本已同化入缅族，而拥有独立聚居区的云南汉人自然保持了华人的身份认同，其生活的果敢地区在经济文化上也与中国云南保持着密切联系，在缅北的土地上继续为缅甸华人书写着族群历史。

▲缅甸华人生生不息

长期作者｜碧落清遥

历史资深爱好者

责任编辑｜托马斯小学长

伦敦政治经济学院毕业生｜环球情报员主编

—(全文完)—