的著名朝代，把北宋发端的政府救济体系从上到下明令推行和成机构建制地进行起来。大规模饥荒流离失所而没有国家救济的史实主要发生在清朝和民国。 实际上中国在西周之前就有民间救助传统，开库救灾到国库无粮的事屡有发生，但是唐朝初建相关机构北宋正式成为体系（诗词以国风，唐诗，北宋词为楷模有其民族国家和文化基础）。朱元璋因为落魄经历丰富，开朝之后抱有我的天下百姓不应该流离失所饥饿悲惨的信念，即使在官员们因为建免费救济房屋和免费救济衣物食品不堪重负的情况下，仍然用那句＂我的天下百姓＂回答官员。这一点确实比清朝和民国进步。