【文/观察者网 王恺雯】“在特朗普的关税威胁下，墨西哥急忙安抚中国投资者”。香港《南华早报》11月28日以此为题报道称，面对来自美国越来越大的限制中资工厂的压力，不少中国投资者担心墨西哥会屈服于美国，而墨西哥的外交官和商界人士向中国企业保证，墨西哥仍欢迎他们在该国投资。

墨西哥驻华使馆商务参赞圣地亚哥·托莱多（Santiago Toledo）27日在第二届中国国际供应链促进博览会（链博会）上表示，在墨西哥的中国企业应该“保持冷静”，“观望”美国当选总统特朗普上任后究竟会发生什么。

中国墨西哥商会副执行主席维克多·卡德纳（Victor Cadena）则直言，如果排除中国投资，墨西哥的供应链将无法顺利运转。他预计，无论美国发生什么，明年都会有更多中国投资者访问墨西哥。

墨西哥驻华使馆商务参赞圣地亚哥·托莱多 X

《南华早报》称，过去几年，中国出口商大举投资墨西哥，该国之所以成为热门选择，不仅因为其毗邻美国，而且还加入了“美墨加贸易协定”（USMCA）。根据该协定，只要某类产品一定比例的零部件是在北美生产的，该产品就能零关税进入美国市场。不过，特朗普曾多次威胁，一旦他再次成为美国总统，将阻止中国在墨西哥投资的工厂向美国免税出口汽车。

不止是美国，加拿大近期也就对华贸易关系向墨西哥施压。一些加拿大政客希望将墨西哥排除在USMCA之外，以免该国成为中国商品进入美国和加拿大的“后门”。

面对来自美国和加拿大的压力，墨西哥总统辛鲍姆上周透露，墨西哥政府计划减少出口到美国和加拿大产品中的中国零部件的数量，“我们制定了一项计划，目的是用墨西哥公司或主要是北美公司来替代这些来自中国的进口产品，并在墨西哥生产其中的大部分产品。”

业内人士认为，墨西哥可能会被迫打击中国产品，但这并不容易。墨西哥蒂华纳北部边境学院的公共管理学教授玛丽亚-拉莫斯（José María Ramos）坦言：“减少对中国进口的依赖在短期或中期内是不可能实现的。”

托莱多承认北美贸易关系的未来仍不明朗，但他强调，根据墨西哥现行法律，任何在墨西哥建厂的中国公司都被视为当地制造商。

他表示，中国公司只要在墨西哥建厂生产这些零部件即可，这些零部件将被归为本地制造。“当它们在墨西哥时，它们就不再是中国公司了。它们是墨西哥公司。”

“不管它来自日本、德国还是中国，它都会成为一家墨西哥公司，成为地区供应链的一部分。”托莱多说。

他补充说，墨西哥希望建立一个北美供应链，在这个供应链中，投资来源并不重要。他同时承认，未来几年贸易关系会如何发展无法预测，“我不知道未来会发生什么。但现在投资是受到保护的。”

“我要说的是，让我们再等等。”托莱多表示，“墨西哥是一个开放的投资国，我们是独立自治的国家，我们必须谈判，我们必须重建自由贸易协定。但现在什么都还没发生。”

墨西哥总统辛鲍姆 路透社

尽管中国对墨西哥的投资总体处于起步阶段，但近年来增长显著。墨西哥国立自治大学的一份报告显示，2022年中国对墨西哥的直接投资比2021年增长48%。

根据墨西哥经济部数据，2023年中国对墨西哥直接投资排在第17位，而墨西哥国立自治大学墨西哥-中国研究中心认为，中国的实际直接投资比公布的数据要多。

此外，墨经济部2023年底公布的跨国企业在墨投资公告内容显示，跨国企业2023年在墨西哥共发布378项投资公告，涉及未来两年流向墨西哥的外国直接投资1107亿美元，其中美国最多，中国位居第二。

卡德纳表示，墨西哥仍然高度依赖中国的贸易和投资。他27日在链博会上指出，如果墨西哥试图排除中国投资，就不可能保持该国供应链的顺利运行。

“墨西哥没有资源或专业知识，甚至没有技术来做到这一点。这根本不可能。”卡德纳说。

他预测，中国和墨西哥将继续发展更紧密的关系，未来会有更多中国公司在墨西哥开展业务，也会有更多的墨西哥公司来到中国。

“就在两周前，我们接待了一个来自山东的代表团，大约有30人。”卡德纳说。“我们预计（明年）1月和2月会有更多的代表团（访问墨西哥），不管美国发生什么。”

特朗普的关税威胁引发墨西哥政府强烈不满。辛鲍姆日前明确暗示会通过报复式关税来反击特朗普的威胁。不过，她11月28日又表示，自己与特朗普27日进行了“非常友好”的电话交谈，讨论了移民和毒品问题，这意味着墨西哥与美国之间“不会爆发可能的关税战”。

辛鲍姆和墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德27日在记者会上曾表示，他们呼吁美国政府加强区域合作，不要发动“报复性关税战”。埃布拉德说，特朗普的关税政策是“搬起石头砸自己的脚”，违反了美国、墨西哥和加拿大之间的自由贸易协定。

此前有消息人士向媒体透露，特朗普试图在墨西哥部署美军打击贩毒集团，对墨西哥实施“软入侵”。辛鲍姆驳斥了这一说法，称其“完全堪比电影情节”。

“我们将永远捍卫我们的主权。墨西哥是一个自由、独立、主权的国家——这一点高于一切。”她说。