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版主:黑木崖
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生育大省山东出生率已低于日本,亟需落实鼓励生育政策 zt
送交者:  2024年11月29日00:59:59 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

生育大省山东出生率已低于日本,亟需落实鼓励生育政策

公众号“伊洛”

山东省是全国著名的生育大省,多子多福传统观念深入人心。

2016年时,不管是出生人口还是出生率均一骑绝尘,远超第二名,总量甚至占到全国十分之一。

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但短短数年时间,形势急转直下。

根据山东2023年统计公报,年末常住人口1.01亿人。全年出生人口61.0万人,出生率6.01‰;死亡人口83.1万人,死亡率8.19‰;人口自然增长率-2.18‰。

而受到全世界瞩目以老龄少子闻名的日本,2023年不出意料也创下出生率历史新低。2023年出生75.86万人,同比下降5%。而日本总人口1.25亿,出生率6.07‰。

至此,山东省的出生率在2023年已经历史性的低于日本。

这个数据背后反映出问题更加严重:

1、老龄化程度日本更高

日本的老龄化程度远远高于山东,出生率本应较低,比如日本65岁以上老龄人口占总人口比例为29.1%,而山东60岁以上占比23%。这些作为分母的老龄人口,本来就不会有生育现象。

2、日本女性终生未婚、未育率远高于中国

作为发达国家,日本的终身不婚不育人群比例远远高于中国。日本国立社会保障与人口问题研究所发布数据,到50岁为止还没有结过一次婚的“生涯未婚率”,在1980年时,男性为2.6%,女性为4.5%。但是到了2020年,男性的未婚率达到25.7%,女性也上升到16.4%。

作为发展中国家,中国这一数据特别山东的数据虽然处于上升趋势,但还处于较低水平。参考上海及全国女性终身未育水平及趋势

这两点反应出山东处于生育高峰期人群生育意愿、生育结果远远落后于日本的结婚人口,也就是日本的多孩率(二孩、三孩乃至四孩)都远高于中国。

鼓励生育应该中央事权

生育是家事,也是国之大事,涉及国家边疆安全及长治久安。

2021年,两办发文《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,

2023年5月,中央财经委员会会议明确提出“努力保持适度生育水平和人口规模”。

但具体事权责任可能落在了地方,可能受限于财力,小修小补多。目前所做明显没有扭转新出生人口快速下滑的趋势。且现在人口均是自然流动,社保医保又都是属地管理,年轻力壮沿海打工,老人小孩属地教育及养老,实在也无法让中西部地方政府在捉襟见肘财政压力下,还要拿出钱鼓励生育,这是成本收益完全倒置的事项。

少点不讲清具体财政来源的文件,多点真金白银支持

新生儿减少,产科压力首当其中,最近媒体关注度高。

卫健委3月27日又发文《国家卫生健康委办公厅关于加强助产服务管理的通知》。

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看完只见到满屏的要求、指示,但只字不提资金来源、如何保障?

例如,江苏扬州江都区常住人口93万,户籍100万人,2022年出生3245人,黑龙江2022年肇东市年末总人口83万人,出生2398人。

没有新生儿、没有业务,产科又是谁来养?产科医护辞职,卫健委能强压着不让人走吗?

要么,不如直接发文件,规定人均GDP到10万人民币,GDP增速到10%,总和生育率到2.1?

有司只管发文,不管各地如何落实的套路,实在官僚又无聊。

目前中央政府负债率极低,应该把生育率提升当做天字第一号问题来看待。直接真金白银补贴生育及养育成本,没有任何问题比文明延续更加重要。


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