【文/观察者网 张菁娟】美国总统拜登前脚刚给乌军“开绿灯”，后脚就被曝将进一步助乌抗俄，推翻自己先前的政策。

《华盛顿邮报》19日援引两名美国官员的话称，拜登已批准向乌克兰提供杀伤人员地雷。他们认为，此举将加强乌克兰的防御能力，有助于减缓俄罗斯在乌东推进的速度，如果配合其他援乌美国弹药一起使用效果更佳。

另据塔斯社报道，五角大楼一名官员证实了这一消息的真实性，并表示，乌方承诺不在人口稠密的平民居住区部署这种地雷。

值得注意的是，拜登此前迟迟未“松绑”向乌提供杀伤人员地雷，并对特朗普政府4年前为美军“解封”奥巴马禁用的地雷嗤之以鼻，称这是“鲁莽的”决定。

对于美方此举，乌克兰官员表示欢迎，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则回应说，很难说相关报道是否属实，但从即将下台的美国政府的态度来看，这完全有可能。

“非持久性地雷”仅限在乌境内使用

地雷具有造成不特定人员伤亡的特性，在国际上早被视为“高度不道德武器”。但美国官员辩称，美国批准的杀伤人员地雷是“非持久性地雷”，这种地雷会在几天或几周内自毁或因电量不足而失去作用，从而减少对平民和部队的意外伤害。

其中一位官员表示，俄罗斯一波又一波的部队不断突破乌东防线，乌克兰的情况很危急，“这些地雷正是为了应对这种情况而专门制造的”。

“当这些地雷与我们已经提供给乌克兰的其他弹药一起使用时，它将帮助乌克兰进行更有效的防御。”该官员说。

官员们说，五角大楼认为，提供这些地雷是拜登政府为减缓俄罗斯的进攻所能采取的最有帮助的措施之一。

虽然乌克兰承诺不在人口密集地区部署这种地雷，但军备控制专家说，即使是“非持久性地雷”也会存在安全隐患。

“人权观察”组织（HRW）危机、冲突和武器部门副主任韦勒姆（Mary Wareham）直言，这是一个令人震惊和具有破坏性的事态发展，即使是非持久性地雷也会给平民带来风险，清理工作也十分复杂。

雷区警示牌 美媒

报道称，拜登此前迟迟未松口向乌提供这些地雷，是因为其政府内部人员和众多反地雷人士均对此表示担忧，他们认为地雷对平民带来的伤害令人无法接受。然而，近几个月俄罗斯在战场上取得的进展使得白宫不得不寻找新的方式来支持基辅，尤其是在特朗普胜选后，他曾誓言尽早结束冲突。

一名美国官员介绍说，此次提供的地雷将仅限于在乌克兰境内使用，重点部署在乌东地区。地雷可以减缓俄军的速度，将他们引向可以用火炮和火箭攻击的地区，从而帮助乌克兰巩固防御。

据报道，尽管广泛部署这种武器会带来潜在风险，但一位乌克兰官员仍对拜登政府的新援助表示欢迎。

俄罗斯卫星通讯社报道称，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回应此事时表示，“很难说，这是否属实。但总体而言，如果从正在下台的美国政府所呈现的趋势来看，他们完全支持冲突继续下去。有可能，就批准使用了这种地雷。”

拜登“自我打脸”

一些人权活动人士认为，美国决定向《渥太华禁雷公约》的加盟国乌克兰提供杀伤人员地雷将成为华盛顿的一个污点。

《渥太华禁雷公约》是一部关于立即、全面禁止杀伤人员地雷的国际公约。1997年9月17日，国际地雷大会在挪威奥斯陆举行。会议通过了《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种武器的公约》。同年12月3日，121个国家的代表在加拿大的渥太华签署了这一公约，因此该公约又称《渥太华禁雷公约》。公约在得到45个国家批准后于1999年3月1日正式生效。

如今该公约已有164个缔约国，其中绝大多数是欧洲、非洲和拉丁美洲国家。美国和俄罗斯均未加盟公约。

公约文件截图

值得一提的是，2020年，特朗普政府撤销了前总统奥巴马2014年颁布的禁令，禁令中明确提出不再“生产或以其他方式获取任何杀伤人员地雷”。

当时拜登指责，此举将使平民置身于危险之中，从军事角度看也是不必要的，并称特朗普的决定是“鲁莽的”。

2022年6月21日，美国白宫发布声明称，拜登政府对美国地雷政策进行重大调整，以与《渥太华禁雷公约》的关键要求保持一致。

美国宣布的限制措施包括：不开发、生产或获取杀伤人员地雷；不得出口或转让杀伤人员地雷；不在朝鲜半岛以外使用杀伤人员地雷；不得协助、鼓励或诱使朝鲜半岛以外的任何人从事《渥太华禁雷公约》禁止的任何活动等。

报道称，截至2022年，美国杀伤人员地雷的库存数量约为300万枚。

拜登政府已承诺在俄乌冲突结束后支持乌克兰的扫雷工作，一位美国官员表示，美政府已将这一承诺扩大至帮助清理美国提供的地雷。

美制远程陆军战术导弹系统（ATACMS）导弹 洛克希德·马丁公司网站

11月19日，乌克兰危机进入升级后的第1000天，两大当事国分别作出了两个“大动作”。

这一天凌晨，乌军首次使用美制远程陆军战术导弹系统（ATACMS）袭击俄罗斯布良斯克州。俄罗斯国防部表示，俄罗斯防空部队击落5枚导弹、1枚来袭导弹被击中，袭击未造成人员伤亡或破坏。

同日，俄罗斯总统普京签署法令，批准了更新版核学说。法令从签署之日起生效。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄总统普京批准新核威慑国家基本政策符合当下的形势，俄罗斯一直将核武器视为一种威慑措施。

佩斯科夫说，如果乌克兰使用西方的非核导弹攻击俄罗斯，那么根据新的核威慑政策，俄罗斯可以使用核武器进行回应。