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两岸问题的本质,是中国内战没有完全解决的历史遗留问题 zt
送交者:  2024年09月14日23:50:55 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

两岸问题的本质,是中国内战没有完全解决的历史遗留问题

两岸问题的本质,是中国内战没有完全解决的历史遗留问题。

在1949年10月以前,代表整个中国的合法政府,是“中华民国”政府。在1949年10月以后,蒋介石战败,带着残余部队,主要退守到台湾岛。

当然,我说的是“主要”退守到台湾岛,不是完全,因为除此之外还有其他一些区域,比如金门马祖+南沙的一些岛屿。马英九在任时,还曾专门跑到南沙的太平岛上,进行视察,宣示对其的掌控。

我们现在称对岸为“台湾”,属于一个简称,而不是完全准确的称呼。因为准确来讲,对岸政府的实际管辖区域,包括台湾岛+金门马祖+南沙的一些岛屿。

金门马祖不属于台湾省,而是属于福建省。

退守到对岸的政府,仍然自称是“中华民国”。“中华民国”的法理管辖区域,不但包括前边所讲的台湾岛+金门马祖+南沙一些岛屿,也包括大陆,甚至还包括外蒙古。在主要退守到台湾岛后,在“中华民国”的宪政架构下,仍然设有台湾省、福建省。

在此多说一句。在“中华民国”的宪政架构视角下,大陆民众也属于“中华民国”国民。

基于这样一个法理逻辑,在对岸曾经发生过一起争议很大的案件。

2018年时,有一位大陆男子跑到台湾旅游,结果在骑行过程中,遭遇电击,不幸触电身亡。该大陆男子的家属认为当地政府没有尽到电路维护义务,提起“国家赔偿”诉讼案件。当地高雄政府在诉讼中辩称,对方来自大陆,不适用“国家赔偿”责任。

当地法院经过一审、二审后认定,该案适用“国家赔偿”责任。

法官在事后接受采访时表示,该案件的核心争议焦点之一是,该大陆男子到底是不是“中华民国”国民。如果不是,在该案中便赔不了。如果是,则可以赔。最后的结论是,该男子是“中华民国”国民,所以判决给予赔偿。

当然,当时是民进党政府执政,民进党政府掌控的“行政院”,后来为此专门发布行政解释,说大陆民众不再是“中华民国”国民。

但该行政解释的法律效力,同样在岛内存在争议。因为按照岛内之前的法院判例解释,法官不受行政机关所发布行政命令的约束。不过,由于这个话题跟本文主题关联不大,在此不展开多聊。

“中华民国”残余政权在退守到对岸后,马上面临一个现实问题,即虽然顶着“中华民国”的国家名义,但是他们实际有效管辖的地方,太小了。除了金门马祖+南沙的一些岛屿以外,其他的地方便是台湾岛。换句话说,“中华民国”政府实际管辖的领土范围,跟台湾岛高度重叠。

重叠度大概在98%左右。在这种情况下,如果他们仍然选定一个台湾省省长的话,则这个台湾省省长所能管辖的区域范围,和“中华民国总统”所能管辖的区域范围,几乎没有本质区别。

而如果同时再选定一个福建省省长的话,则这个福建省省长的实际管辖范围,相当于金门县县长的管辖范围。这个现实尴尬,导致他们后来采取了一个措施,俗称“冻省”。

即把台湾省、福建省进行了一定程度的虚化。这个虚化的过程,大概是从1998年开始搞的。所谓虚化,通俗来讲大致是,省级的名义还保留着,但是执行机构逐渐没了。

最开始是不再设省长,而是设立虚职“主席”,类似于吉祥娃娃主席。再往后,省级政府的执行机构,被并入“中华民国”的“行政院”,相当于省级机构的执行权,直接由“中华民国”中央直管。

再往后,台湾省和福建省的两个吉祥娃娃主席,直接由“中华民国行政院”的两个委员兼任。也就是说,在此之前,这两个主席虽然是吉祥娃娃,但至少是独立人员。但到了2007年,则干脆由“中华民国”中央人员直接兼任了。

到了2018年时,台湾省和福建省的这两个省级机构,预算归零。

也就是说,在此之前,这两个省级机构还有部分拨款预算,维持一些基本运行。但到2018年时,预算也没了,彻底停止运作。

目前,只保留了省级机关名义,和兼任的省政府主席职称,其他基本都没了。而目前保留的省级机关名义,属于“中华民国”宪法规定,如果想要修改或删除的话,需要修宪。由于修宪门槛极高,程序非常繁琐,在对岸目前的宪政体制以及内外因素影响下,短期内顺利修宪的可能性,基本等于零。

所以,从对岸的宪政法理角度来讲,台湾确实只是一个省,福建也是一个省,甚至大陆的诸多省份,也是“中华民国”的省,只不过对岸没有有效管辖权。

之前赵少康和曹兴诚在节目中辩论时,曹兴诚拿出一个“中华民国”墓碑的照片,上面写着“中华民国,公元1912-1949年,建都南京”,以此来驳斥赵少康,说“中华民国”已经不存在,在1949年便已经亡了。现在没有“中华民国”,只有台湾。

赵少康当时有点哑然,我看他没有能够有效回复。

其实,曹兴诚拿出的这块墓碑照片,是在南京的。在代表中国大陆的南京这个地方,“中华民国”政权确实已经亡了,但是在台湾+金门马祖+南沙的一些岛屿上,这个残余政权目前还在。

当然,我讲的是一个客观现状,而不是法理层面。

因为目前两岸在这个问题上的法理视角,存在冲突。通俗来讲,双方的法理各自否认对方代表中国的正统权。而在国际法层面,“中华民国”政府已经失去了在联合国代表中国的代表权,失去了联合国的认可。但从客观角度来讲,它目前确实还存在。

大概是这么一个情况。

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