印度的“东顾西盼”：乌克兰战争“考验印度的中立立场”

7 小时前

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在俄国入侵乌克兰之际，印度既不愿意放弃从俄国购买廉价的原油，也不希望放弃联美抗中。

2022年，俄国对乌克兰发动了军事入侵行动。以美国为首的西方国家在支持乌克兰的同时，对俄国实施了全面经济制裁。

但在一些东方国家中，对待这场国际关系重大事件有着不同的反应。德里仍未加入国际社会对俄罗斯入侵的强烈谴责。

3月份美国总统拜登在华盛顿举行的一次商界领袖会议上表示，在亚太四国安全对话机制集团中，印度在回应普京入侵乌克兰的立场并不坚定。

他说，美国，日本和澳大利亚是这个旨在对抗中国影响力联盟的其他三个成员，它们在应对普京发动侵略方面表现非常强大。

4月1日，在印度访问的俄罗斯外长拉夫罗夫赞扬德里没有“片面地”给冲突定性。不过，印度外长苏杰生也“强调了停止暴力、结束敌对行为”的重要性。

自独立以来，印度一直奉行不结盟外交政策，根据印度第一任总理尼赫鲁的说法：印度将远离大的集团，对所有国家都友好，不加入任何联盟。

现在这种说法是否已经不符合实际了呢？乌克兰战争会让印度长期坚持的中立地位动摇吗？

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“未知的领域”

总部位于华盛顿的智库威尔逊中心亚洲项目副主任迈克尔·库格尔曼说：“毫无疑问，印度正在感受到这种压力。”

他说，骑墙现在是一场比过去更大的外交赌博，因为俄罗斯入侵乌克兰是几十年来最严重的侵略之一，而印度与西方的关系从未如此牢固。

印度在联合国对谴责俄罗斯的决议投了弃权票，一周内投了三次弃权票。

有报道称，由于战争开始后能源价格飙升，印度进口的俄罗斯低价石油激增。而俄罗斯在提出对所谓对俄不友好国家购买俄国石油需要卢布的条件后，俄国外长拉夫罗夫亲自访问了印度。

印度明确地没有批评俄罗斯，它称俄国为“过去长期和经历时间考验的朋友”。

印度俄国有着数十年的友好关系，可以追溯到冷战时期，俄罗斯也是印度最大的武器供应国。

美国现在正试图说服印度，事情已经发生了变化。首先，印度美国两国之间的关系已经加深：印度和美国之间的双边贸易额为1500亿美元，而印度和俄罗斯之间的双边贸易额为80亿美元。

美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰3月份访问了德里，用她自己的话说，她与印度外交部长苏杰生等高级官员进行了广泛而深入的对话。她承认印度和俄罗斯之间有着历史传统关系，但表示时代已经改变，并且“印度的思想发生了演变”。

纽兰女士告诉记者说，美国和欧洲愿意成为印度强大的防务和安全伙伴。她还说，美国可以帮助印度摆脱对俄罗斯国防物资的依赖。她指出，这场战争是“需要印度支持的专制与民主斗争的一个重大转折点”。

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但库格尔曼说，美国发出的这种明确信息很可能是进入了“未知的外交领域”。

印度的专家们极不情愿相信该国正处于外交压力之下。他们指出，其他印太四方成员一直同情印度，美国本身也承认印度对乌克兰提供了人道主义援助。

前印度外交官米斯拉说，如果要说有一个国家在四方中被孤立，那不是印度，而是美国。

如果美国因为购买俄罗斯武器或石油而通过制裁削弱自己的战略伙伴印度的话，对美国没有好处，而美国希望印度在印度太平洋地区制衡中国。

“战略中立”

与此同时，印度的专家们表示，印度与俄罗斯的密切关系并不意味着它对乌克兰危机漠不关心。

他们指出，莫迪和日本总统岸田文雄在后者3月份访问德里期间发表联合声明，表达了对乌克兰持续不断的冲突和人道主义危机的严重关切。他们还强调，当代全球秩序建立在《联合国宪章》、国际法和尊重国家主权和领土完整的基础上。

莫迪先生已经与普京总统和乌克兰总统泽连斯基都进行了电话交谈，敦促他们结束暴力。莫迪政府设法在90次疏散飞行中将2.2万多名印度人从乌克兰撤走。

前印度外交官特里古尼亚特曾在莫斯科和利比亚长驻。他在2011年利比亚冲突爆发时，主持了当地印度公民的撤侨。他说，需要冲突各方的安全保证才能成功开展撤离行动。

他说，印度有一个独特的位置，因为它是少数几个与华盛顿和莫斯科都有良好关系的国家之一。所以印度能够从乌克兰和俄罗斯都获得帮助撤侨，特别是从遭受重创的哈尔科夫市撤离。它仍然在乌克兰有数百名公民，其中大多数是学生，被困在乌克兰，印度将继续寻求各方的合作。

特里古尼亚特说，印度在与各方保持外交渠道畅通方面做得很好。

印度外长苏杰生在其撰写出版的关于印度外交政策的书中就明确指出，印度"将需要通过识别和利用全球矛盾所创造的机会来增进国家利益"。

考验的时刻？

如果华盛顿及其欧洲盟国继续对俄罗斯实施严厉制裁，印度是否可能会发现很难继续与莫斯科做生意？

美国目前似乎理解印度的立场，但不能保证它会继续这样做。

当美国总统拜登3月份被问及印度的立场时，他也没有给出明确的答案。他表示，美国将与印度（就乌克兰问题）进行磋商。但还没有完全解决这个问题。

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印度购买俄国S-400导弹涉及的制裁问题也仍然迫在眉睫。《通过制裁对抗美国对手法案》（Caatsa）于2017年出台，旨在针对俄罗斯、伊朗和朝鲜实施经济和政治制裁。它还禁止任何国家与这些国家签署国防协议。

俄罗斯正在提供的 S-400 导弹防御系统等设备使印度对中国和巴基斯坦具有至关重要的战略威慑力，这是它不顾美国制裁威胁而继续执行该订单的原因。

在俄罗斯入侵乌克兰之前，华盛顿没有承诺过任何豁免，专家们认为，这个问题可能成为印度和美国之间的讨价还价的一个筹码。

与此同时，如果莫斯科看到德里战略的变化，它也可以利用自己的方式施压，包括加强与印度主要竞争对手巴基斯坦的关系。

俄罗斯已经接受了印度在过去二十年中与美国日益增长的关系，但乌克兰是一条红线，它不希望德里越过这条红线。

库格尔曼说，只有当乌克兰的冲突旷日持久并最终造成一个两极世界时，这样的转折点才会到来。

他说，现在只能希望这种情况不会发生。但如果是这样的话，印度的外交政策将受到严峻的考验。