8月3日，美国国会研究服务处发布了中国海军现代化年度评估报告，指出自上世纪90年代以来，中国海军进行了长达25年的现代化建设，已经成为一支强大的海上作战力量，活动范围已经突破第一岛链，越来越多的出现在西太平洋、印度洋以及欧洲周围水域。

美国评估报告封皮

整份报告虽然只有57页，但是却详细地说明了中国海军现代化建设的各个要素，包含反舰导弹、潜艇、航空母舰、水面驱护舰以及两栖战舰。其中，该报告着重介绍了中国海军的反舰弹道导弹以及在建的003航母。

中国反舰弹道导弹可改变“中美游戏规则”

报告指出，中国已经部署两款反舰弹道导弹，分别是陆基DF-21D型反舰弹道导弹，以及陆基多用途型DF-26中程弹道导弹。DF-21D导弹是中国第一代反舰弹道导弹，最大射程超过了1500公里，于2015年9月3日首次在天安门亮相。DF-26导弹是一种核常兼备的弹道导弹，最大射程约4000公里，既可以发动核打击，也可以发动常规精确打击，是中国第二代反舰弹道导弹。

报告截图

报告指出，美国军方高层一直怀疑中国反舰弹道导弹的实际攻击效果，因为想要通过弹道导弹打击海上的移动目标难度非常大，前苏联曾经研制过一款类似的导弹，但是以失败告终。然而，在2020年11月4日的一份新闻报道中，证实了中国反舰弹道导弹的实战能力。在2020年的8月26日，解放军火箭军从青海以及浙江向南海海域发射了4枚DF-26以及DF-21D反舰弹道导弹，根据美国情报机构的评估显示，多枚弹道导弹均准确击中了海上的移动靶船。2020年12月3日，美国印太司令部司令戴维森首次从美国政府的角度承认了中国反舰弹道导弹已经具备了实战能力，对美国航母构成致命的威胁。

报告截图

报告还指出，中国正在研发一款高超音速滑翔弹头，这种弹头可以搭载到DF-26反舰弹道导弹之上，让该导弹弹头具备复杂的机动变轨能力，几乎不可能被拦截，能极大的提升中国反航母作战的成功率。目前，中国已经部署DF-17弹道导弹，该导弹弹头正是一款可在临近空间滑翔机动的弹头，对于中国来说，研发一款适合DF-26导弹使用的高超音速滑翔弹头并非难事。

滑翔弹头示意图

美国观察家普遍对中国反舰弹道导弹感到忧虑，因为这类导弹可以让中国在远距离上攻击美国的航空母舰，而美国海军从来没有受到能够打击海上移动舰船的高精度弹道导弹的威胁。一些观察家认为，反舰弹道导弹是一款改变“游戏规则”的武器，让实力强大的美国航母战斗群失去价值。

反舰弹道导弹打击航母想象图

003航母吨位接近10万吨，004航母采用核动力

报告还着重介绍了中国在建的003型航空母舰，称航母超出了美国之前的预期。美国官方一度认为003型航母的吨位在8万吨至8.5万吨之间，然而最新的卫星图片显示，003型航母的吨位被严重低估了。根据卫星图片可以大致估算出003航母的真实排水量，可能与美国10万吨的航母非常接近。

报告截图

报告指出，003型航母采用了常规动力，拥有直通甲板以及3条电磁弹射器，能显著提升中国舰载战斗机的载弹量以及航程，按照目前的进度来看，该航母可能会在年底之前下水。

003航母CG图

报告还对中国第四艘航空母舰进行了预估，指出004型航母采用了003航母的舰体设计，很有可能是一艘核动力超级航母。

最后，报告总结指出，中国海军已经成为解放军反介入/区域拒止（A2/AD）能力的一部分，成为一支可以有效对抗美国军队的军事力量。目前，中国已经在南海以及西太平洋获得优势，正在逐步取代美国在西太平洋的影响力。