1.9万亿美元刺激计划会否导致美国经济过热？耶伦和萨默斯有不同意见

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记者 崔璞玉

拜登政府似乎下定了决心，即便没有任何共和党议员支持，也要通过规模1.9万亿美元的救助计划。经济学家们也都一致认为，眼下美国需要更多救助，但在救助规模的大小上却产生了分歧。

部分经济学家担心，大规模救助将导致通胀过快上升，并造成股市泡沫。

据彭博社和《华盛顿邮报》报道，前美国财政部长、哈佛大学经济学教授萨默斯（Lawrence Summers）表示，他同意拜登政府官员的看法：相比做的太多，做的太少的风险更大。

而且他承认，如果奥巴马政府在2009年推出更大规模的财政刺激政策，而非7870亿美元的纾困计划，美国经济将会表现更好。萨默斯曾担任奥巴马的高级经济顾问，以及克林顿政府时期的财政部长。

但萨默斯也指出，拜登团队需要认识到大规模救助措施可能带来的风险。

“接近二战时期规模、而非正常衰退时期规模的宏观经济刺激政策，有可能导致通胀压力升至我们这一代人从未见过的水平，进而影响到美元价值和金融稳定，”他在2月4日为《华盛顿邮报》撰写的一篇文章中称。

对此，现任美国财政部长耶伦（Janet Yellen）回应称，虽然通胀过快是一个需要考虑的风险，但是如果真的出现，决策者有足够的工具来应对。与此同时，她强调了更大的危险。

周日耶伦在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，“最大的风险是，工人和社区因疫情及其经济冲击留下创伤，我们没有采取足够的措施来解决疫情和公共卫生问题，我们没有让孩子们回归学校。”

耶伦称，有太多小企业因为疫情倒闭，有许多人正在受苦，尤其是低薪工人和少数族裔，而这根本不是他们的错。“我们必须帮助他们度过难关，确保他们的生活不会因此留下长期创伤。因此，我们需要一个足够大的救助措施，来满足所有这些需求。”

她指出，如果国会通过拜登的刺激提案，美国将在明年恢复至充分就业水平。美国1月失业率为6.3%。

美国国会预算办公室本月初预计，到今年底，美国失业率将进一步下降至5.3%。该办公室还指出，在没有额外刺激措施的情况下，失业率在未来数年内都将维持在高位。

上周五拜登也再次强调了他的大规模刺激计划。“一些国会议员认为我们已经做了足够的工作来应对危机，另外一些人则认为情况正在好转，我们可以坐下来，随便做点什么或者什么也不做，”他对白宫记者们表示，“但那不是我所看到的，我看到的是巨大的痛苦。”

目前仍有约1000万美国人因疫情失去工作，近40%的失业者属于长期失业，即失业超过6个月；围绕疫情和疫苗的不确定性依然在拖累就业和经济活动。

拜登在就职后的第一周内公布了规模1.9万亿美元的救助计划，其中包括向大部分民众提供1400美元的现金支票、每周400美元的联邦补充失业救助，以及为疫苗大规模接种提供资金等。

而共和党人主张，在去年年底通过9000亿美元的援助法案后，国会应该限制额外支出，他们向拜登建议推出规模6180亿美元的刺激措施。

上周美国参众两院通过了一项预算决议，启动了一项名为“预算协调（budget reconciliation）”的立法程序，让民主党未来能够在即便共和党一致反对的情况下，以简单多数的投票推动拜登政府的1.9万亿美元的纾困计划。

前国会预算办公室主任、非营利组织“美国行动论坛”(American Action Forum)主席Douglas Holtz-Eakin则指出了这一计划可能给金融稳定带来的风险。

他表示，随着大量资金将股票和其它资产价格推至不可持续的高位，这就为随后而来的崩溃铺平了道路。2000年股价过高时，以及2007年房价过高时都发生过这样的情况。

受刺激计划和疫苗接种进展提振，美国股市近日连续攀升。截至美东时间周一收盘，三大指数悉数创下纪录新高。其中标普500指数涨0.74%，报收3915.59点；科技股占比较重的纳斯达克指数涨0.95%，收于13987.64点；道琼斯指数收涨0.76%，报31385.76点。