破败的美国，其实跟”第三世界“没有两样？(图)


　　场景转到纽约拉瓜地亚机场（La Guardia Airport）(见图)，这裡是破败、年久失修的公共建设，绝对会颠覆你对美国的想像。路透社美国向来被喻为最创新、科技的国家，早期的纽约还被称为「大苹果」（Big Apple），形容其遍地黄金且充满机会，至今仍有很多家长想将孩子送到美国读书，最好能拿到绿卡。但今年7月，有位网友发表〈我们隔着一张绿卡的距离〉，裡面提到他表姊的心得：美国机场、桥樑、公路、地铁比不上其他国家……。

　　近来，受到中美有望达成贸易协议的正面消息激励下，美股四大指数屡创新高。11月18日，道琼指数甚至冲破40年来新高，达2万8036点。

　　同时，根据美国劳工局的报告指出，今年9月失业率仅3.5％，是近50年来的新低。这些数字均让积极争取连任的美国总统川普得意的不得了，不断夸口，「美国经济是史上最佳」「我们拥有最好的一切」。

　　然而，事实真的是如此吗？场景转到纽约拉瓜地亚机场（LaGuardia Airport），这裡是破败、年久失修的公共建设，绝对会颠覆你对美国的想像。

　　现象一〉破烂的机场，立场不同的两党都骂

　　一走进机场，内部天花板高度太低，让身高动辄两公尺以上的美国人，觉得快要碰到自己的头，而且还不时漏水、灯光昏暗、没有WiFi，只有一条行李输送带。

　　这是纽约三大机场中，最接近心脏区曼哈顿的一座，去年共服务逾3009万人次旅客，但不少旅客都对它破烂的公共建设心有馀悸。

　　就连美国共和党、民主党政治人物也难得有志一同，批评这一座机场。

　　目前正参与民主党党内总统大选初选的前副总统乔・拜登（Joe Biden），就曾批评「如果我把一个人的眼睛矇住，带他到拉瓜地亚机场，他睁开眼睛后，一定会觉得自己在第三世界。」

　　连川普自己都说，「看看杜拜、卡达、中国那些不可思议的机场，我们的机场好像来自第三世界一样。」

　　若要翻修拉瓜地亚机场，未来五年得投入256亿美元（约7880亿元台币）才行，但今年联邦政府的预算仅31.8亿美元，全部拿来整修机场，也仅是预估金额的12％而已。

　　现象二〉道路、桥樑破败，连专业协会都摇头

　　美国公共建设年久失修，岂止机场而已，就连道路、桥樑也让用路人直摇头。根据美国道路与运输协会（ARIBA）统计，全美上下有超过4.7万座桥樑具有「结构缺陷」（structurally deficient）。

　　此外，有20％的道路路况不良，路面坑坑疤疤或损坏。美国土木工程师学会（ASCE）最新调查，从A到E评鑑各地建设。他们竟然把国家道路（624万公里）分数评为D，意思是「很糟糕、使用时有危险」，纽约和密西根州最糟糕，拿到D－，只比代表E的「完全失败、必须砍掉重练」好一点点而已。

　　若要解决这些问题，仍要仰赖美国联邦政府的经费。根据美国土木工程师学会的报告显示，若要改善道路、桥樑，每年至少得投入2000亿美元（约6.2兆台币）。

　　今年6月，美国众议院通过拨款法案，宣布政府将在2020年提供1370亿美元的资金，作为交通和住宅修建案的第一期费用，但金额仍不足。

　　随着智慧无人车即将上路，用路人很忧心，倘若无人车无法侦测道路上的坑洞或异物，可能造成更多意外。

　　今年7月，一位中国大陆网友在论坛上发表一篇名为〈我们隔着一张绿卡的距离〉的文章，裡面提到，作者是他的表姊，多年前到美国读博士，拿到学位后留在美国发展。

　　一开始，身在中国的表妹十分羡慕身在美国的表姊，但后来表姊却很后悔，认为美国机场、桥樑、公路、地铁远远不如中国新盖的建设好，物价也很高，还不如回到中国。

　　现象三〉除非你是首富，否则离破产只差一次重病

　　美国除了硬体建设很破败，医疗体系也受到不少美国人批评。美国是全世界唯一没有全民健保的已开发国家。彭博社去年评比全球医疗体系时，美国仅列名第54，和近来强劲的就业、股市表现大相迳庭。

　　今年3月，来台湾师大念书的美国人博凯文（Kevin Bozeat）在脸书发文表示，某天因半夜肠胃不适到台大医院挂急诊，虽然完全自费，但只花了80美元（约台币2446元），对比美国挂肠胃急诊动辄300美元（约台币9172元），还获得快速、仔细的诊断与有效的治疗。

　　其实，《美国公共卫生杂志》（American Journal of Public Health）就曾调查，58.5％受访者因医疗花费而申请破产，44.3％表示曾因生病丢了工作，比房贷缴不出来遭法拍而破产（45％）、学贷负担（25.4％）更高，甚至还有1／3癌症存活者因医药费而负债。主导这份调查的教授辛梅斯坦（David Himmelstein）有感而发的说，「除非你是比尔・盖兹，否则距离破产，只差一次重病。」

　　美国社会不是没有声浪讨论过实施全民健保制度，让穷人也能有机会在生病时接受妥善治疗。美国前总统欧巴马就曾力推名为「欧巴马健保」（Obamacare）的《患者保护与平价医疗法案》（Patient Protection and Affordable Care Act）。

　　不过，美国民间瀰漫着恐惧社会主义的氛围。美国副总统彭斯就疾呼，「如果你们想拥抱社会主义，就请看看委内瑞拉，」健保将造成政府支出激增，对国家造成极严重负担。

　　他口中的委内瑞拉，石油蕴藏丰富，过去屡被称为西半球最富裕、最有活力的社会民主主义国家之一，但在总统马杜洛（Nicolás Maduro）对国营事业过多干预下，贫穷人口高达90％，数百万委内瑞拉人逃离家园。

　　儘管委内瑞拉民生凋敝是否和社会主义划上等号，仍有极大争议，但彭斯的恐吓牌奏效，让健保要在美国实行仍有很长一段路要走。

　　解方〉朝野两党通过2兆美元预算案，力拚基建升级

　　面对硬体破败、社福体系跟不上时代，争取连任的川普，其实在当初上任时就誓言翻新美国基础建设，还带动基建股大涨。

　　今年4月底，向来水火不容的川普，却和民主党众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）、民主党参议院总召舒默（Chuck Schumer）见面，就是为了商讨2兆美元（约61.5兆台币）规模的总预算案，要改善桥樑、道路、自来水、机场、网路等基础建设。

　　虽然《华盛顿邮报》（Washington Post）和其他自由派媒体都纷纷唱衰这份预算案，一再强调2兆美元的钜额预算，会找不到财源。

　　但连愈来愈靠近社会主义的民主党，参与总统初选的17位参选人，多半支持更平等的经济政策，认为政府应该扮演经济政策火车头，带动就业。

　　谁都想不到，堂堂世界最大经济体的美国，竟然连政治人物都承认说自己国家是「第三世界」，看到真实的美国，想想台湾，我们确实幸福多了。