新疆“两面人”状况触目惊心 人口问题非常严峻 

微信 + A - 新疆反恐 民族政策 少数民族 2019-04-05 15:36:31 

导语 中国新疆的职业技能教育培训中心，也即西方所称的“再教育营”，受到各方持续性的关注与争议。

中西各执一词，真相究竟是什么？中国对新疆治理的政策发生了怎样的转变？这背后的原因又是什么？ 多维新闻采访了中国社科院边疆史地研究中心教授许建英。

许建英介绍了新疆正在发生的一系列事情的深层逻辑与原因，并谈及了“清真泛化”、“伊斯兰中国化”等问题。 本次采访将分为三篇，以下为第二篇。 

多维：陈全国治疆和治藏方面是不是有什么联系？ 

许建英：陈全国时期的任务就很清晰和相对单一了——“社会稳定和长治久安”，一切就围绕这个来做。

他在治藏时候有很多经验和心得，在治疆的时候可能也借鉴了那时候的经验。在治疆时候，像“访惠聚”驻村、网格化管理，张春贤也做了。

但是陈全国在这方面抓得更彻底，特别是在抓“两面人”、意识形态治理上，是很了不起的。 

新疆官场面临着内部“两面人”侵蚀的考验（图源：新华社）

 多维：您提到“两面人”，新疆的官场情况，是不是不太乐观？ 

许建英：我们了解到的还只是很少一部分，已经可以说是“触目惊心”。所以抓“两面人”非常必要。任何一个社会，搞暴动、分裂和极端化，根子还在精英层。

底层的百姓其实都是跟着走的。所以对精英层的治理，是非常重要的，抓住了问题的症结。 

多维：“两面人”的出现和增多，是不是与“伊斯兰化”有关系？

 许建英：比这个复杂。我的理解是，新疆的问题确实交织着民族、宗教、发展、转型等各种各样的问题，但是新疆问题最核心的是什么？是敌我矛盾，是分裂问题。这一点必须要认识清楚。 

泛伊斯兰化、泛突厥主义和恐怖主义，这些都是手段和工具，“东突”势力最终想要的是独立。这是问题的根本和核心，所以这是敌我矛盾。

把敌我矛盾当成人民内部矛盾来处理，这是我们很久一段时间失误的原因。

有很多分裂分子打着宗教、民族等旗号，像一些“两面人”做出那么触目惊心的事情，有的地位相当高，那不是打入我们政府内部的敌人吗？ 

我认为，陈全国就是抓住了问题的核心。那些“东突”分子在搞分裂，企图把我们的国土割裂出去，在杀害新疆各族人民，在毒害我们的意识形态，难道不是敌人吗？难道还要给他们提供保护，养着他们、供着他们？

所以现在抓住了这个问题，取得了立竿见影的效果。 

多维：很多人担心新疆的人口问题。因为有数据显示，因为人口生育和迁徙，新疆未来民族人口结构未来会产生很大的变化。 

许建英：这确实是一个非常严峻的问题。我觉得边疆地区的人口安全问题，要引起我们国家高度关注。

要真正实现长治久安，改变或者优化新疆民族人口结构，才能真正实现各民族交往、交流和交融。如果没有非常合适的人口比例是不可能长治久安的，这是个基础性的问题。 

我们在2014年就做过南疆人口调研，对新疆人口问题有过一个战略判断，提出要优化南疆的民族人口结构。 

多维：具体有什么举措？ 

许建英：我个人看法，第一要树立新的边疆观。这个比较理论化。我们汉族有个习惯，老了以后要回到家乡，落叶归根，但是既然是中华人民共和国的国土，所有的地方各民族都应该有充分的权利和自由去生活和终老。边疆地区更应该成为年轻一代向往的地方。 毛泽东时期，新疆面临着内外压力，经过短短的20多年时间，国家让新疆的汉族人口从20来万人增加到了300来万人，新疆形势就稳定下来了。

但是后来“孔雀东南飞”，大量汉族人口又流失了。所以需要树立坚定的新边疆观，边疆是家乡，就是故土。 

第二，需要采取强力措施增强新疆的吸引力和宜居度。比如，大力发展新疆经济文化，边疆不应该是一个经济和文化的荒漠。以往交通不发达，到新疆需要3个月、甚至半年时间，但现在几个小时、十几个小时就能抵达。 发展好了才能吸引人。现在不能再搞强制性的移民，

深圳没有用多少时间，就从一个几万人口的小城镇，变成了拥有几千万人口的大都市。就是因为政策灵活，发展空间大。

同样，新疆也需要一些发达的现代农业和大城市，需要更为灵活的政策。 

第三，建设好新疆的基础设施。新疆的基础，诸如社会环境，教育、卫生、安全、通讯、交通等都需要建设好，此外，还有一些特殊的政策，能吸引人、留住人，让人能长期扎下根，要使人们有恒产、有恒业，才能有恒心。 

第四，国家必须考虑新疆的国土与环境改造问题。塔里木盆地、准噶尔盆地和吐哈盆地的面积超过110多万平方公里，这里海拔不高，土地可以改造。如果解决好水资源，这里就会变成宜居之地。中华民族有效的国土面积就会大大提高，新疆治理的基础就会根本改变。 多维：民间有声音说，之前计划生育政策的执行并不是不偏不倚的，这是不是导致当地人口结构出现巨大变化的一个原因？ 

...转自多维新闻网http://www....1554523843402...