美国国防部对核战略的一项全面评估显示，美国军方计划开发两种新型海基核武器，以应对俄罗斯和中国日益增长的军事实力。http://cn.wsj.com/gb/20180116/bgh122238.asp


Michael R. Gordon
2018年 01月 16日 12:22
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美国国防部对核战略的一项全面评估显示，美国军方计划开发两种新型海基核武器，以应对俄罗斯和中国日益增长的军事实力。

美国军方的这一计划引发了有关美国未来核战略的广泛争论；当前美国还面临核扩散的威胁，尤其是朝鲜试图扩大核武库及开发能够投递核武器的远程导弹的威胁。

五角大楼上述计划的支持者称，现在是美国升级核武器的时候了，这样才能在冷战结束约30年后应对不断变化的威胁。而批评人士则担心，五角大楼寻求更灵活的核武器选项有可能降低使用核武器的门槛。

其中的一种核武器是由三叉戟导弹(Trident)投递的低当量核弹头，专家称这种核武器可能在两年左右内部署。美国海军弹道导弹潜艇上的三叉戟导弹目前装载的是当量更大的核弹头。

美国还将开发一种携带核弹头的新海基巡航导弹，重新引入2010年从美国军火库退役的一个系统。

这两种武器的开发是美国国防部《核形势评估报告》(Nuclear Posture Review)所提诸多建议中的一部分。《核形势评估报告》对总统特朗普(Donald Trump)大约一年前要求制定的美国核战略和计划重新进行了重大评估。

上述战略还没有获得特朗普的批准，预计本月晚些时候将正式公布。该战略的一份非机密草稿已被美国国防部否决，称这是决策前的版本，更多新的版本也在流传。新闻平台HuffPost上周公布了该草稿。不过熟悉评估的人士表示，美国国防部强烈支持部署新核武系统的计划，预计这些计划将获得推进。

五角大楼评估报告的一个核心问题是，如何应对俄罗斯和中国的军事战略与计划。美国官员称这两个国家的军事战略与计划赋予了核武器更突出的作用。实际上，五角大楼指出，鉴于对手在淡化核武作用方面没有跟随美国步伐，华盛顿需要扩大核武选项范围以对抗潜在敌人，特别是进行有限打击的选项。

该计划的一份草案称，在美国继续减少核武器数量并削弱其突出作用的同时，包括俄罗斯和中国在内的其他国家却在采取相反做法；美国必须具备研发和部署新核武器的能力，必要时用其威慑敌人、确保实现美国目标（如果威慑失败），以及防范不确定性。

五角大楼主要担心的是俄罗斯的一款新型地基巡航导弹。美国官员称，这款导弹违反了1987年美国总统里根(Ronald Reagan)和前苏联领导人戈尔巴乔夫(Mikhail S. Gorbachev)签署的禁止地基中程导弹的条约。评估报告称俄罗斯决定开发和部署这个系统体现了该国的信条，即俄罗斯主张做出有限使用核武器的威胁，甚至实施有限核打击，以便以有利俄罗斯的条款结束一场常规战争。

不过，五角大楼的评估报告称，通过开发新型的“低当量”系统，美国将拥有更可靠的选项，能对俄罗斯的威胁做出回应，而无需使用更强大的战略核武器。俄罗斯政府可能认为美国政府不愿使用战略核武器，以免引发一场全面核战争。由于五角大楼提议的新型武器将是海基系统，美国无需获得其他国家的准许即可部署，且该系统的部署不违反现有武器控制协议。

该草案并没有给出低当量核武器的精确定义，但是新的三叉戟导弹系统可能会配备一千吨或两千吨当量的核弹头，而当前系统的爆炸当量从100千吨到455千吨不等，具体取决于所携带的核弹头种类。二战结束时美国在日本广岛投下的核弹约为15千吨。

批评人士对五角大楼的评估做出抨击，认为这可能会招致国防部恰恰想避免的局面：使用核武器的门槛降低了。

曾任奥巴马(Barack Obama)时期国家安全委员会(National Security Council)军备管控高级官员的Jon Wolfsthal称，应该尽一切努力减少核武器被使用的风险，而不是让何时可能使用核武器的问题更加模糊。

主张废除核武器的普林斯顿大学学者Bruce G. Blair表示，五角大楼应设法加强其网络和常规军事能力，而不是寻找新的核选项，特别是在俄罗斯可能选择使用其配有非核弹头的新型陆基巡航导弹的情况下。

评估报告也获得了支持，尤其是保守派人士的支持。曾在小布什(George W. Bush)政府担任高级国家安全官员的Robert Joseph称，重点不在于让武器更合用，而在于加强威慑，从而保证从一开始就不会有人使用核武器；美国必须思考，在俄罗斯看来什么才是可信威慑。

尽管该评估呼吁研发一种新的海基巡航导弹，但同时指出，特朗普政府可能出于某些原因搁置该计划，比如俄罗斯决定采取措施纠正其违反1987年条约的行为（条约要求美国和俄罗斯两国禁用陆基中程导弹），并削减战术核武器的数量。


 

俄罗斯和中国不是本次核评估中提到的唯一威胁。评估还声称，美方升级核武库将加强其威慑朝鲜挑衅的能力。

报告称，朝鲜依赖坚固深埋的设施来确保金正恩政权及其关键的军事、指挥和控制能力，因此美国将继续展示一系列足以危及朝鲜上述目标的常规及核能力。

尽管围绕低当量三叉戟导弹和海基巡航导弹已展开讨论，但奥巴马政府也主张发展报告推荐的许多其他武器，包括研发新的战略轰炸机和空射巡航导弹。

美国可能没有经费发展所有导弹和轰炸机项目。报告称，进行核现代化并运行该系统最多需要花费国防部预算的6.4%，高于目前的2%-3%。报告预计，如果五角大楼无法确保增加支出，则可能会加剧核项目与非核项目之间的预算竞争。核弹头的研制是由能源部出资进行。