行政院院会通过《两岸人民关系条例》修正草案，严格管制退役将领或政务官赴大陆，甚至可以剥夺他们的退休金。这样可怕的规定如果要在国际上找先例，有的，俄罗斯。相对地，在民主国家，例如美国，即使叛国，退休金通常也不受影响。
政府无权剥夺退休金是基本的法理，也是民主国家通例。退休金是社会的契约行为，薪酬是因为「工作一段时间」而获得，退休金则是因为「工作一生」而获得，都是契约行为。他今天犯了错，你不能追讨他昨天的薪酬；同理，他今天犯了错，你不能追讨他过去累积的退休金。更何况，错不错，争议大着呢。
前些年，台湾国安部门某驻美人员与美国国务院某要员发生不伦之恋，被美国联邦调查局（FBI）查获，那位美国官员因涉及国安而被起诉。当时这位官员已符合退休资格，各方论及他的退休金是否受到影响时，FBI匿名官员斩钉截铁地回答说：「不会」，理由甚多。其一，退休金是他投入职场时即开始累积，是他与雇主之间的约定；他过去一生的累积，不能因为今天单一事件而剥夺，除非你能证明他一生时时刻刻都在破坏国安。其二，退休金不是给他一个人的，而是给他及他的配偶及可能倚赖他的人。其三，他已为此服刑，但剥夺退休金是另外的处罚，不合法理，尤其你凭什么处罚他无辜的配偶？
报载上述草案经铨叙部、人事总处等多个单位会审，但没有一个单位从退休金的基本精神据理力争？还是基于「政治正确」，全都毁弃立场？
这项草案还有些莫名其妙的规定，例如「不能有向象徵对岸政权的旗、徽、歌等行礼唱颂的行为」云云。试想，在大陆举行国际比赛，如果大陆选手获奖，现场升旗、奏歌，在场人士起立，这些都是国际礼仪；今后要麻烦大陆主办单位，在升旗、奏歌之前，请务必先行广播，「请台湾的退将、退休政务官立即离场，以免您们的退休金被剥夺。」
俄罗斯兼併克里米亚后，有位俄罗斯退休警官公开宣称「克里米亚是乌克兰领土」，结果被俄罗斯以「破坏国家领土完整」而起诉，最高刑期5年。当局要剥夺他的退休金，引起各方议论，有篇评论写道，退休金「不但获得国际法保障，也获得俄罗斯宪法保障。」
台湾的国际笑话已经够多了，在退休金这件事上，就别再师法俄罗斯吧。
（作者为资深媒体人）
