而要在敵後發展。既然要在敵後發展，就要避免與倭軍相衝突，能不衝突就不衝突，平安無事最好了。同時對敵後方國軍勢力進行打擊，避免後方被國府方拿去。倭軍忙着與國軍打仗，也騰不出兵力來管後方治安問題。倭軍只要管住縣城和一些據點就行，就收到了大部分賦稅。這基本上就是那個時候的狀況。老共趁勢坐大，積累了本錢。