中央政府对香港的管制权只是通过特首这一根细线。

从这个角度来分析，香港想要真正直选，需要向中央让度更多权力才行。形成事实上的联邦制。那涉及到整个制度的重构。且不符合中国中央集权传统。

而现在，虽然表面看上去香港的自治权甚至高过美国的州，但实际上这都是中央单方面授权，法律上是可以收回的。就是说，现在中央只要愿意，随时可以把香港变成中国一个普通城市。