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一位台湾高二生论文:民主与极权-中国人适合的走向
送交者:  2020年09月08日09:08:25 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

作者︰ 罗连棠。台湾高雄市立瑞祥高中。高二 2 班


一●前言 

近年来,各大新兴国家蓬勃发展,被喻为金砖四国之一的「中国」亦在此行列中, 其凭着廉价的劳力、优越的人才及广大的市场,使各个国际企业争相投资,国民 们也在经济改革开放和保障私有财产的政策实施后,不断的累积财富,无形之中 亦带动了国家经济的发展。综上所述,「中国大陆目前的经济成长率正已超越全 世界的速度向上推进」 (註一)。讽刺的是,中国大陆仍是世界上少数由单一政 党集中权力的极权国家。而我国,自解严并实施民主之后,「经济成长率虽然不低,但相较于其他新兴工 业国家,我国并无相对的成长」(註二)而且,由于人民们取得了集会游行的权利, 在街头游行时,有时甚至会挟着”民主自由”的口号,无视于警察维持秩序的权 力、有时亦会因党派的不同,在大街上就直接起了口角冲突。这些事实,让人不 禁开始怀疑起一个问题:我们真的适合民主吗?假若适合,要如何成功呢?假若不适 合要如何改善呢? 


贰●正文

 一、民主与集权的比较

1. 集权定义 集权,顾名思义就是权力集中于一个或少数人的手中,因此,国家未来的发展就 取决于统治者本身。 

2. 民主定义 民主的本意为主权在民、以民为本、人民至上,是一种能快速反应民意的制度, 而国家未来的发展则掌握在人民的手中。 

3.比较利弊得失 

A.集权政治优缺点 

 集权这种行政手法可好可坏,它的特色是国家政策执行能力快、统治者独揽大 权。故统治者若贤明,且有能臣的辅佐,国力必强、国势必长。显着的例子有: 汉、唐、清等朝代,这些朝代国势长久,全盛时期其疆域更是幅远辽阔,而疆域 的大小往往代表着一国国力的强与弱。 反之,若统治者昏庸无能且身旁皆为奸逆小人,则国力必衰、国势必短,最好的 借镜便是「隋朝」,其开国君主-隋文帝,勤政爱民,缔造了「开皇之治」,但其 子隋炀帝,穷尽奢靡,挖运河、征高丽,劳民伤财,导致国库枯竭、国力衰败, 甚至使国家灭亡。在二次大战开始前,「法西斯主义」也是一种集权的思想,而 德国的纳粹党也受到这种集权主义的影响,使希特勒当权之后,竟屠杀了近 600 万犹太人。这种政策随统治者喜好而施行的方式,实为集权政治的一大缺失。

 B.民主政治优缺点 

能快速反应民意是民主政体的优点。以英国为例,国会中各个议员,皆代表着自 己的家乡,在国会中为故乡争取权利,而美国当年之所以想脱离英国,亦是因为 英国在其殖民地并未设有议员。由此可知,英、美民主化之成功在于其人民对民 主的制度及思想皆根深蒂固。 反之,若人民未用有足够的民主意识,而冒然推行民主化将会使国家陷入混乱。 「希腊史学家波里比斯(Polybius)认为:「在民主政体下,若自由平等的真意渐 失,群众们热衷于绝对的自由平等,乃变成无纪律的暴民政体,等于回到了最初 的无政府状态,没有公理,于是有领袖才干的人出来主持公道,锄强扶弱,得到 了大家的拥戴,便又回到了君主政体的开始」」(註三),最好的例子便是—东帝 汶,「这个世界上最年轻的民主共和国,在 2002 年建国,但新政府却无法改善高 失业率所导致的贫穷和犯罪问题,以至于在 2006 年由军方分裂而导致了暴动。」 (註四)。 由上述我们可以知道,民主思想必须根深于人民心中,民主化推行才有用,否则, 将会使国家陷入军人或少数领袖的手中,而回归君主政体。

 C.综合分析 

虽然君主和民主都由其缺失与优点,但是,民主实为近世的多数国家较能接受的 政体。况且,我国实施民主一有些许时间,若突然转变为集权政治,惟恐引起民 怨,然而,我国民主化尚未成功却是不争的事实。而此问题则有赖于政府与全民 的努力。 


 二、民主养成中必要的条件 

1.祥和的环境 

在英、美等民主化成功的例子中,我们会发现:他们从民主化到国力顶盛之间, 内无民乱、外无征战,在祥和的气氛下使民主主义深植于人民得心中。反观我国, 自建国以来,不断的受到内忧外患的侵扰,最先是袁世凯称帝,其后是军阀割据, 好不容易统一了全国,又受到了日本的侵略,在国军辛辛苦苦的打完八年抗战, 共产党又在苏联的帮助下,乘势坐大,引发了国共内战。这场一连串的纷扰,长 达近四十年,试问:在这种情况之下,民主思想要如何进入中国数亿人民的心中 呢? 

2.循序渐进 

「根据国民大会于 1924 年所公佈的《国民政府建国大纲》,其中表示我国建设程 序分为三个阶段:军政时期、训政时期、宪政时期。」(註五) 在军政时期时,政府拥有至高无上的权力,可用国军讨伐各地割据的军阀,以统 一全国为目标。而在训政时期中,政府有义务派遣受过训练及考试之官员,到全 国各地,协助当地人民重建家园、组织地方自治政府、教育民众,并将三民主义 等思想深植于广大民众的心中,且中央政府应致力于推动国家建设,以刺激经贸 发展,厚实国家经济。其后,是实施宪政。故我认为训政时期为我国推行民主化 最重要的一步。 然而,我国训政时期过于仓促,且加上众多的人口多为农民,普遍知识水准不足, 短短的十年,根本不够。况且日本亦看不过中国的统一,而加速侵略,让我国在 民主尚未落实之前,又被迫抗战,使农、工民众的教化随即中断,也使共产党有 了坐大的机会。在抗战结束之后,数以千万且未受教化的农民,受共产党挑拨其 与地主之间的关系,在未尝到民主自由的滋味之下,转而对付国军。然而,国民 政府却结束训政,冒然实施宪政,在这种先天不足而后天失调的政策之下,国民 政府在不得已的情况退守台湾。

 3.教育为重

 教育,乃一国之中最重要的政策。教育可以培养国家的人才,为下一代的发展铺 路,因此,要彻底实施民主,也应由教育着手。在戒严时期,虽有设置「三民主 义」这项课程,但是,大多数的学生几乎是为了联考才去应付这门课,并未真正 体会到民主自由的好处,以致目前多数人未能真切了解民主的真意。此时,政府 应着手民主化的教育,正所谓「亡羊补牢,为时未晚」,只要政府愿意宣传正确 的民主价值观,一切都还来得及。 


参●结论 

「民主」是世界潮流所趋,亦是不可遏抑的势态,台湾当然不能自外于国际社会, 违背主流价值。但是,国外的民主社会是根基于法治的运作,因此能达到人人有 自由、人人享民主。 若要根植民主观念、实现民主价值就要从「思想」、「文化」等层次来着手,才可 建立出可长可久的基业,若只是一味于「选举」、「解严」等形式,那么,民主制 度将只处于空转的状态,人民可能未蒙其利而先其害。 我们当然要走上民主之路,但期待那是内外合一且合谐、稳定的优质民主。 


肆●引述资料

(註一)全球台商服务网。http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/sec.asp

(註二)全球台商服务网。http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/sec.asp 

(註三)逯扶东。西洋政治思想简史。(台北市;三民,2002)。页 28-29。 (註四)教育部审定.普通高级中学。公民与社会第三册。第一章前言。

(註五)孙文遗训。http://hor.16280.com/sun2/

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