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日不落帝国的迷茫和前程
送交者:  2019年06月08日11:38:53 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

伏牛

脱欧——脱什么

梅姨走了,做了三年首相,没能完成脱欧这件事,她是带着遗憾走的。对于一个政治家来说,做成一件事情的重要性要高于官职,所以,没能完成这件事情的痛要大于失去首相这个位置。

英国卡在了脱欧这件事上,不退,已经公投了,没人敢违背这个决议;退,没有一个可以全民接受的方案,没人知道怎么退。其实自1975年加入欧盟,英国国内一直都有反对的声音。不过这些声音很多年不成气候,直到冷战结束,全球化加速的这些年,英国独立的呼声逐渐高涨,并最终于2016623日通过全民公投,决定退出欧盟。那么究竟谁想脱欧,脱欧脱什么,为什么脱欧呢?

脱欧的主要内容可以概括为:英国不再受欧盟法律、欧洲单一市场及若干自由贸易协议约束,并可取回对移民政策的控制权。关于法律问题,欧洲没有强加给英国什么不平等条约,主要的问题是经济方面的:

1. 欧洲单一市场及若干自由贸易协议约束:在欧盟内部,商品、服务、人员和资本可以自由流动。欧盟成员国之间不能互相加关税,早期的欧盟成员国都是发达国家,劳动力价格水平基本持平,这个约束没有多大影响。但苏联解体后,欧盟东扩,纳入了很多不发达的国家,投资就向这些地区流动。这个过程对不同的人有不同的影响,对于欧盟来说,东扩是扩大实力;对于北约,欧洲的强大意味着北约的在减弱;对于英国的上层,通过使用东欧的廉价劳动力,财富的增加速度加快;但对于英国的中产来说,工作机会外流,他们失业了,变得贫穷;而上层更加集中的财富,加强了和这种贫穷的对比。

2. 移民政策:与资本外流同时发生的是,东欧移民抢占了本地人工作机会,增加了本地人口。英国本来的人口密度就很大,外来人口的流入增加了拥堵,对本地人生活造成很多麻烦。尽管英国的老龄化很严重,从长远来讲需要年轻移民了优化人口比例,但眼前的困难显然更现实一些。

3. 前面说过,欧盟的强大意味着北约功能的弱化,所以美国不想看到一个团结的欧盟。英国是欧洲国家里面美国的铁杆,美国对英国的影响力很大,又有媒体话语权,所以公投的结果里,有美国很大的贡献。当然这是外因,主意还是英国人自己拿的。

当然也有人仅仅是因为反对当时的卡梅伦政府,而卡梅伦支持留欧,就投了脱欧的票,但这样的人毕竟是少数。英国是现代选举制度的发源地,人们对这样的投票有公民责任感,是认真的。

脱欧的难题

公投的结果表明了大多数英国人觉得欧盟对自己没有好处,脱是毫无疑问的,现在的困难是具体操作过程中的几个问题:

1. 北爱问题:根据原来的谈判达成协议,英国的北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间的边界也将依旧维持不设海关和边检的状态。这决不是英国的谈判代表卖国,而是无奈的妥协。北爱尔兰一直谋求从英国独立出来,1960年代末至1990年代末在北爱尔兰长期存在暴力活,有人称之为低强度战争,甚至内战,这些冲突造成超过3500人丧生。直到英国和爱尔兰政府于1998410日签订北爱和平协议后,这些冲突才得以中止。得益于这个协议,和欧盟的一体化,现在的北爱和爱尔兰之间没有实质性的边界。那么英国政府如果不同意这个条款,硬添加上一条物理边界,无疑是刺激北爱独立势力再次抬头,到时候面临的将是恐怖问题,暴力冲突的事实和国家分裂的风险。而且我相信,冷战结束就降温,北爱问题中的暴力事件一定有前苏联的影子。而如今走出了苏联解体阴影的俄罗斯,一定不会放过这个机会的。如果接受这条协议,那么北爱留在欧盟,本土岛屿不在欧盟,英国作为一个经济体事实上就分裂了。这两种结果英国人都不会接受。

2. 关税同盟: 英国谋求脱欧过程中有一个过渡期,在过渡期内保持一种类似于土耳其和欧盟之间的关税同盟,即有的产品加关税,有的产品自由贸易。这看起来是一个稳妥的方案,应对突然变化带来的不确定性。但这样的话就会形成 “名脱实留” 这样一种局面,名义上完成了脱欧,而关税同盟的具体细则谈判过程中会经年累月,最终的谈判结果解决不了前面说的第一个问题,也不会对人数众多的脱欧派有好处,因为执行谈判的人和他们不在同一个阶层上。据说英国首相曾向在英国的跨国公司承诺过,和脱欧之前没有变化,以避免他们迁出英国。这个问题上英国人是清醒的,不会接受这样拖泥带水的脱欧。

但事实上一下子彻底的脱欧,英国的中产也受不了,很多人已经开始储备食品,药品,这表达了很大一部分人的恐慌。

苏格兰问题: 前几年苏格兰就搞过独立公投,但最终没有通过,而当时说服60%多苏格兰人不从英国独立的理由是留在英国可以继续留在欧盟。这个理由没有了,苏格兰的独立势力再次抬头,呼吁再次公投。尽管再次公投需要英国政府批准,但分裂势力依然存在,会给英国造成很大压力。

为什么会迷茫

脱欧问题悬而不决,已经对英国造成了严重的影响。民众恐慌,企业观望,经济放缓。即便一个错误的决定也要好过没有决定,卡在这里对整个国家来说是非常危险的境地,但没有哪一方愿意让步,所以达不成任何一致意见,因为没有人在乎国家的命运——阶层之间的差距造成的裂痕超越了作为一个国家能够产生的凝聚力。

很多人把这个问题归罪于公投,认为如果没有那次公投,就不会有今天的困境。这是不对的,只要有矛盾,总会以一种方式爆发出来。前几年英国的各种骚乱,现在法国的黄马甲运动,美国频繁的枪击案,实际上都发生在同样的背景下——全球化的进程加速了财富积累,加剧了贫富差距。

那么这个事情是全球化的错误吗?不是,全球化是个正确的方向,国家之间的壁垒英国消失,自由贸易才可以让资源达到最优化的配置。颇具讽刺意味的是,自由贸易是英国最先提出来的,那时候别的国家不同意,英国还需要施以枪炮让他们同意,从而成就了一个日不落帝国。现在英国又成了第一个公开反对自由贸易,逆全球化国家。

是全球化被人利用,造成了贫富差距加大。现在的全球化发生在资本主义发展的帝国主义阶段,其特征是金融和扩张。各种新产品,行业都有强烈的金融属性,亚马逊,facebook,其特点是利润率高,需要的人少。以微软为例,市值9224亿美元(20193月),只有员工十三万多人,而作为制造业的福特市值415亿美元(20194月),员工人数却将近二十万。新行业金融属性快速造就了一批新贵,但解决不了就业问题,而制造业在全球化过程中向落后地区的流动又造成了中产的失业,贫富差距的加速就是这样产生的。

根本原因与脱欧结局预测

那么为什么会在一个正确的方向上产生错误的结果?

究其根本原因,英国的制度没有彻底解决精英统治的问题,也就不能从根本上解决贫富差距问题。英国的制度有其先进的一面,几百年的民选让民众有了实实在在的参与权。但选出来的多数决策者依然是上流人物,依然是精英统治。这和中国历史上劳心者治人,劳力者治于人的士大夫集团统治没有本质上的区别,不同的是民选出来的精英都比较优秀,不论从品质还是能力方面,不至于像世袭的权贵那样傻到问“何不食肉糜”。

但优秀的精英统治依然是精英统治,依然会导致贫富差距,阶层分裂,这种差距不可避免的会撕裂社会。这不是因为仁义与否,比如从小就以为飞机只是几个人坐的人,即便她很善良,但高高的坐在只有几个人的飞机上,她看不到地下的民众,不会知道下层人的生活,也不知道该怎么帮忙。

做一个简单的预测,英国会被卡在脱欧这个事情上,进退不能,直到世界新秩序的形成。

真理很多时候掌握在少数人手里,但正义永远在多数人手里,因为正义的内涵就是多数人的利益。英国的制度解决不了精英统治问题,就没办法实现多数人的利益,所以这个制度一定还会变革。从1688年光荣革命到现在,300多年,也就是中国一个封建王朝的长度。在这方面,他没有表现出绝对的优越性,远说不上是人类制度的终极模式。

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