在中国过日子,突然接到警察的电话,要你到派出所去一趟,那是什么感觉?
最近几天,在国内的几位“海归”朋友相继接到原户籍派出所的电话,要求他们到派出所或者办理注销户籍手续,或者办理放弃国外居住权手续,如果在限期内不到,派出所就自动注销户籍。显然这是一次全国范围的户籍整顿,“犯案人”谁也逃不过。
如果这些“海归”收不到通知或者不自行“到案”,一个月后,户籍就自动清零了。
出国注销户口这个规定其实早就有。但是实际上一直没有严格的执行。为什么?还不是因为这个规定太没有人情味嘛。都说“人走茶凉”势利眼,人走就注销户籍相当于人一走就扒炉灶,更厉害。
过去出国注销户口实际上也有道理。因为当时诸如粮票油票什么的都是根据户口发放,人不在,少领一份也合情合理。你可能说,现在什么票证都不发了,户口注销就注销呗。是的,注销户口不打紧。但是户口连着身份证,注销户籍就要收回身份证。现在没有身份证在中国基本是寸步难行。海外华人在中国的房产或者银行账户很多东西都是以身份证拥有,如果没有身份证,“如何证明你是你”?
中国正在对身份证大规模整顿。现在是一人一证,一证一人,全部连网。不但公安机关可以上网确认,银行等各种机构都可以上网查证,连巡逻的警察手里都有移动读卡机,身份证一扫,包括照片的个人信息一目了然。注销的,无效的,仿冒的,通缉的,统统曝光。
如果人在国外,注销户口真的无所谓。但是“海归”或者候鸟型“海归”问题就大了。没有身份证,就必须以外国人的身份生活,各种限制太多了。
米曾经和国内的朋友注册了一个公司。在领营业执照的时候被发现没有中国身份证。立即被强制出局。因为按照中国公司法,股东必须是中国公民,否则就要按照中外合资或者外资公司注册,麻烦多了。后来打听了一下,原来一部分“海归”保留了自己的身份证,一部分是请国内亲属代持股份。一个公司出出进进都是“海归”股东或者高管,但是注册的却是中国的大妈大叔。
现在注销户口有两类。一个是“海外定居”。定义为“已经取得住在国长期或者永久居留权(工签和学签不算),并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月”。前一段上海要“海外定居”人士注销户口,遭到强烈反对,上海暂停了,估计停不了多长时间。因为其他地方都开始执行了。
注销户口另外一类是外籍。你加入外籍就自动失去中国国籍,注销户籍也无可厚非。问题是为什么加入外籍就自动失去中国国籍?有人说这个规定显示了中国的强大。其实正好相反。因为世界上所有强国的国籍都不是这么随便就可以放弃的。
过去中国的国籍也很随便。只要你是华人,什么时候回来都是中国人。比如孙中山就具有美国国籍,照样回国闹革命在中国当“国父”。中国“取得外国国籍就是失去中国国籍”这个规定,当时主要是为了对付东南亚几个国家的局面。说不好听的话,是这几个国家大规模反华的结果。你入了人家的国籍,就不是中国人了,这样中国政府即不用负政治责任,也没有收容义务,实质上是“甩包袱”,怕惹麻烦。
给海外华人华侨保留户籍和国籍并不是很难的事情。因为世界上大多数国家都没有取得其他国家国籍就失去原来国籍的规定。其中的利弊不难理解。
现在有政协委员提议,修改《国籍法》第九条:如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。这样,让已经取得外国籍的中国籍人士,在自己没有自愿放弃中国籍的情况之下,依然能够保有中国籍。这个提议才显示出大国的地位,与不承认双重国籍原则并不冲突。你拿外国护照入境,就是外国人。拿中国护照入境,就是中国人,反过来也是一样。清清楚楚,你自己选。
如果能按提议这样问题就解决了。只是这几位“海归”等不及。他们在中国创业非常成功,有家业有产业。在国外除了国籍什么都没有。所以他们决定放弃外国国籍。但是如何放弃,如何拿回中国国籍,都还是一头雾水呢。 |