最终还是签了,3月16日,特朗普不顾中方反对签署了“台湾旅行法”。
从昨天到今天,包括中国驻美使馆、外交部、国防部、人民日报和国台办在内的五大机构接连发声。其中,外交部和国防部于17日深夜回应,在外交部表示坚决反对之后,国防部更是直接亮剑:中国军队对此坚决反对。
特朗普在签署法案之前,对于此事会惹怒中国心知肚明。
他没敢太张扬。据美国白宫新闻发言人办公室16日下午发布的声明,特朗普当天打包签署了5个法案,“与台湾交往法案”是其中之一,这样做,多少有避免过度扎眼、刺激中国的考量。
长安街知事App此前报道过,美国国会参议院于当地时间2月28日通过“台湾旅行法”。按照美国立法程序,总统签署国会通过的法案后才成为法律。摆在特朗普案头的“台湾旅行法”此前有两种命运:如果特朗普否决,国会能再以三分之二多数通过的话,法案自动成为法律;如果特朗普既不签署,也不否决,则法案在国会10个工作日之后自动生效。
如今,特朗普既没有动用否决权,也没任由法案被动生效,而是主动签署,这种表态十分微妙:
一、“台湾旅行法”虽然是立法而不是决议案,但并没有强制要求行政部门一定要执行。因此象征意义大于实质意义。
二、过去多年,美国官方虽然对美台高层交往有自我约束,但还是不时有高官互访。在“台湾旅行法”下,美国防长、国务卿之类的高官会否去台北,台湾领导人会不会到华盛顿?
第一条说明“台湾旅行法”没有法律约束力;第二条说明有没有这个约束,美与台都会不顾中国反对不时有高官互访。特朗普主动把二者扯在一起,就掌握了解释的主动权,当然,也暴露出了背后的盘算。
特朗普上台前就声称要在贸易上制裁中国,上台后在涉台问题上动作频频,以商人思维治国的特朗普,既然将中国作为主要战略竞争对手,手里自然攥着一些自以为是的筹码,贸易手段、“台湾旅行法”都是筹码而已。
特朗普要拿这些筹码做什么?仔细观察不难发现,朝核问题紧张,则中美贸易问题缓和,朝核问题缓和,则中美贸易问题紧张;如今多了“台湾旅行法”,中美关系趋于对抗之时,特朗普就可能利用此法邀请台高层访美,给中国制造麻烦。这些动作与特朗普强调“印太”地区,提升印度地位、在韩部署萨德等行为的逻辑一致,目的就是确保美国亚太地区内的势力,制衡中国崛起对世界格局的影响。
如果说贸易战主要是经济问题,那“台湾旅行法”则涉及国家领土之完整,对于领土问题,岂能任由美国拿来博弈?
果然,中国政府高调亮剑,反应快速、密集、有力。
五大机构中,外交部和国防部的回应都是连夜做出的。外交部发言人陆慷在17日深夜答记者时表示:我们对美方签署“台湾旅行法”表示坚决反对,并已向美方提出严正交涉。正如中方多次指出的,该案有关条款尽管没有法律约束力,但它严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“台独”分裂势力发出了严重错误信号。
国防部新闻发言人吴谦同夜表示,中国军队对此坚决反对。之后更是铿锵有力连用了三个“停止”,吴谦表示,中方要求美方信守承诺、改正错误,不得实施上述法案有关条款,停止美台官方往来,停止美台军事联系,停止对台售武,以免对中美两国两军关系和台海和平稳定造成严重损害。