胡锦涛是土共第一个自动全退的大老，其行为功高盖世，奠定了中国民主的基础石，伟人也，必将载入史册。

胡锦涛裸退彰显中国政治文明提升

2012-11-16
 
　　大出境外媒体和坊间传言的意料，十八大一中全会决定习近平任总书记和军委主席。胡锦涛总书记在届满后，没有留任一段时间的军委主席职务。胡总书记是中国历史上第一个从最高位自动裸退的政治领袖。胡总书记裸退的政治姿态，开创一代新风，为国家最高权力的交接，定下了尊重制度、不拖泥带水的明规则，无疑是十七大胡温领导集体留给历史和人民的一份民主厚礼。

　　当人们关注十八大描绘的美好愿景，当人们津津乐道于新的领导集体，我却愿意把最热烈的掌声，送给裸退的胡总书记。总书记裸退，彰显了当代中国政治文明的四大提升，其民主进步意义，堪称是划时代的里程碑。

　　其一，总书记裸退，标志着中国从个人权威向制度权威转变提升。

　　中国历史上朝代更替，一直是天授皇权，赵钱孙李，轮番冠冕，依不依不由你。只有领袖权威，而无制度权威。制度权威是现代法治的核心要素，是实现法治国家的重要标志。个人权威凌驾于制度权威之上，是专制社会中人治现象的体现，与现代法治精神格格不入，是对制度权威的挑畔。

　　制度之所以有权威，是因为：一是制度为各种社会规范的载体，二是好制度代表了绝大多数人的意志和利益，三是制度乃实施法治的保障，四是制度约束个人权力。强调制度权威的目的，是为了维护法律权威，实现公开、公平、公正的法治。法治的过程，实质上是法治与人治较量和斗争的过程，也就是制度权威与个人权威的博弈。依法治国能否从形式意义上的初级阶段进入实质意义上的成熟阶段，取决于建立真正的制度权威。一个国家树立了制度权威，并且大大高于任何人的个人权威，那么现实中存在的制度虚设、制度扭曲、上有政策，下有对策、朝颁夕改、以人治代替法治、制度权威与个人权威错位、政令不出中南海等乱象，将会得到根本铲除。真正的制度权威一旦建立，社会就进入了法治化管理的轨道，向着现代政治文明迈进。

　　提高崇尚制度的素养，需要从每一件事、每一道程序入手，每个人都遵守制度，按游戏规则办事，制度面前人人平等，权力服从制度，才能树立起制度权威。胡总书记裸退的伟大意义，首先在此。

　　其二，总书记裸退，标志着中国从圈子政治向规则政治转变提升。

　　在中国古代政治系统中，“圈子”是一个非常重要的关键词。封建社会的政治官场，一直是凌驾于百姓之上的特权系统，也因远离普通民众而充满神秘。有人辞官归故里，有人星夜赶科场；有人呼风唤雨纵横捭阖，有人蹉跎坎坷黯然失意；有人长袖善舞左右逢源，有人崖岸刚毅洁身自守；有人特立独行君子和而不同，有人见风使舵结党营私。数千年的历史舞台，你方唱罢我登场，上演了无数惊心动魄的故事。宦海生涯，身不由己，言不由衷，在牛逼和苦逼中，荣辱沉浮。

　　“圈子”是官员安身立命的本钱。官员置身于政治系统，总会加入一个圈子，或称宗派、帮派、山头、派系、党羽、势力、班子、集团等等，难免都会被归类和贴标签。圈子政治，古今中外皆然，民主国家也有圈子和派系。截然不同的是，封建制度里的“圈子”，盲从的是个人权威，是长官意志，是领导意图，是重重黑幕下势力集团的潜规则私利，“跟对人”比什么都重要；而民主制度里的“圈子”，推崇的是规则、制度和法律，是全民监督的明规则游戏参与者，制度权威高于一切。

　　其三，总书记裸退，标志着中国从神坛领袖向任期领袖彻底转变。

　　我在《从哄时代到理时代的中国》一文，曾提出：中华文化上下五千年，既是一部文明史，也是一部“哄传”史。庙堂之上，江湖之远，传说纷纷，“哄传”文化风生水起。封建帝王的横空出世，像魔术师一样，总披上一层装神弄鬼的外衣，显得神秘异常。各种正史、野史、民间传说，纷纷加入“哄传”大军。帝王出世，赤龙盘栋，赤光照室，神光之异，紫气出户，各种托梦。帝王瑞徵，其实都是迷信“哄传”，为了愚民，让天下人俯首为奴，坚信“天子统治是天经地义的”。在历代中国，传统文化习惯“先造谣再造庙”，“造了庙再造神”。

　　现代科学发展让人类远离装神弄鬼，而现代政治文明，以民为本，民众把领袖一步步从神坛请回了人间。中国最高权力者，从古代自诩“贵为天子”，到终身革命领袖，到实现领导人退休制度，到发挥影响力政治，到任满裸退，实现国家最高权力的彻底任期制度，凸显的是中国执政党的制度自觉、制度自信和制度自律，顺应民心，不负使命，体现了国家政治文明不断嬗变，不断向前、向善。

　　神坛领袖的背后，是卑贱的臣民；任期领袖的背后，是站立的公民。

　　其四，总书记裸退，标志着中国从元老听政向魅力参政转变。

　　中国历代政治，是个人权威崇拜的政治。百年近现代史上，中国政治和社会在个人权威和制度权威中，充满着矛盾、对抗、迷茫、徘徊、期待和突破。在改革开放后，邓小平率先提出“废除领导干部终身制”，并以身作则，但邓小平尚未实现树立彻底的制度权威。他担任了军委主席，直接、间接地发挥元老听政的威力，并成为此后二十多年中国最高权力交接的一个潜规则。这虽然是当时中国政治和社会现实的一个需要，但不能不说是中国政治文明进程的一个缺憾。“扶上马再送一程”，看上去是革命接班的一个“优良传统”，实际上是对制度权威的一个遏制，是对全面实行法治、彻底铲除人治弊端的一个纰漏。

　　政治领袖退休以后，能不能继续为国家和人民效劳？能不能再发挥政治影响力？回答无疑是肯定的。民主国家的许多政治领袖退休后，依然为公益事业奔波，忙得不亦乐乎；当然也有退休颐养天年。他们退休参加社会活动，都是无公权力的魅力参政。无非两种，一是在法律规则下发挥政治影响力，像克林顿卖力为奥巴马拉票；一种是热衷世界和平事业、环保事业、慈善事业，像美国前副总统戈尔全力倡导环保。

　　当代中国政治家开始划上了元老听政的休止符。清廉勤政的前总理朱镕基退休后，难得露面。率先倡导“裸退”的前副总理吴仪，更是说到做到，深居简出。前人大委员长乔石，除了出书推动中国民主与法制进程，一直大隐于市。前全国政协主席李瑞环，除了出书谈哲学，公共场合难见踪迹。其他中常委也除了出书，与民众分享他们在政治、经济、文化领域的智慧，不再染指执政。

　　政治家对权力的取舍态度，决定一个国家的政治文明程度。胡总书记的裸退姿态，将为中国民主和法治建设，产生深远影响，必将载入史册。上台精彩，落幕洒脱，这才是伟大政治家的优雅风度，这才是现代政治文明的规则权威。