溪谷闲人

苦苦等了等了三个星期，美国总统川普终于在美东时间9日晚上，和中国国家主席习近平通话，虽然两人谈了许多议题，但全球关注的焦点在川普应要求同意恪守“一中政策”的意涵。

北京或许认为，川普在这个议题的立场软化，是一场胜利。其实，这只是更多挑战的开端。但在对国内宣传上肯定是“习近平外交的巨大胜利。”其实，看看下面的真实报道，您就会知道，“川习通话”不过是一场空话。

1、川普应习近平“要求” 同意恪守“一中政策”

根据白宫发布的声明，川普和习近平在美东时间9日晚上进行了长时间的通话，讨论许多议题，川普总统，“应习近平主席的要求，同意恪守我们的“一个中国政策””

原文是这样滴：President Trump agreed, at the request of President Xi, to honor our“one China”policy）。此外，声明说，双方代表将开始接触，讨论并谈判与彼此利益攸关的议题。

注意，白宫特别强调“习近平的要求”，这一点北京方面的声明只字不提。此外，川普同意的“一个中国”政策，是指美国方面所坚持的“一中政策”，和中方表述的“一中原则”有所不同。

美方的“一中政策”，除了中美三个联合公报以外，还包括《与台湾关系法》（Taiwan Relations Act）等。美国国会已经一致支持将《与台湾关系法》和美国对台六项保证提升到与三个联合公报同等的地位，并且作为美方“一个中国”政策的基础。

《与台湾关系法》中提到，此法为国会授权美国政府继续维持美国人民与台湾人民间之商业、文化及其它关系，以促进美国外交政策。另外，与外国、外国政府或是类似实体所进行或实施的各项方案或交往关系，同样适用于台湾人民。

白宫声明所使用的“honor”这个字，有三层意思，包含尊重、承认，以及同意实践，未来川普是否会诠释自己在电话中的说法，还得骑驴看账本：走着瞧。白宫官方声明中特别强调是应习近平要求，也属罕见。

2、北京取得第一回合胜利？

部分外媒说，川普同意恪守“我们的‘一个中国’政策”是向北京低头。也有报导说，川普对台湾议题立场转向，是为了避免与北京可能发生的冲突，缓解双方紧张关系。

但是有些“中国问题专家”对这个迟来的川习通话有不同的解读。原因是：川习通话前，美中官员已进行一段时间的密集讨论及安排，因为川普上任前，不仅打破惯例接听台湾总统蔡英文的来电，而且在福克斯电视专访中质疑“一中政策”，认为“一中政策”是可以谈判的。

北京非常关切川普政府是否延续“一中政策”，川普决定在日本首相安倍晋三来访前和习近平通话，最重要的作用就是让美中关系稳定下来，除此之外，现阶段无法做过多的解读。

如果说这是川普对“一中政策”立场的退缩，其目的也仅仅是为了让美中关系稳定，以及稳定台海两岸关系，因为如果美中关系恶化，对台湾也会造成负面影响。

虽然，蔡英文面对中共施加的压力，并不会因为川习通话而减轻，中共仍然会持续逼迫蔡英文承认两岸同属一个中国，接受“九二共识”。但值得注意的是，白宫声明中并未提及川习通话有没有触及到“九二共识”。

另外，川普上任前，确实没有处理好中国议题，现在他愿意遵守美国长久以来维持的“一个中国”政策，这是基于美国自身利益的考量。

美国遵守‘一中政策’，并不是因为北京要美国这么做，也不是因为美国要施惠北京，而是因为它符合美国的国家利益，因此川普在电话中重申一个符合美国国家利益的政策。

3、说成“北京的胜利”纯属无稽之谈。

川普明智地选择重申美国长期以来的“一中政策”，只是回到原先的“现状”（status quo），并不代表已解决双方在许多议题上的分歧。未来如何处理美中彼此间的歧见，以及北京如何评估这次双方交手（exchange），都还有待进一步的观察。

美中之间对很多议题的立场存在着很大的分歧，包括货币、贸易、南海争议、朝鲜等。川普竞选期间指责中共运用不公平贸易手段，夺走美国的工作，伤害美国利益，誓言上任后将把中共定为操控货币者，对中国商品课征45%的关税。

就在在跟习近平通话的第二天，川普在与安倍的联合记者会上表示，他对中共操控汇率已经“抱怨很久了”，并且相信美国、中国和日本的货币将很快处于“公平竞争的环境”。

他说：“我们将最终，可能比许多人想的更快，我们将处于一个公平竞争的环境，因为那是公平的唯一方式，那是你可以在贸易和其它事情上公平竞争的唯一方式。”