【文/觀察者網 齊倩】

德國總理默茨在最後一次推動“動用俄羅斯被凍結資產援烏計劃”時，意識到自己缺少了一個關鍵盟友——法國總統馬克龍。

當地時間12月19日凌晨，歐盟各國在布魯塞爾開了16小時的會議後，“動用俄羅斯資產援助烏克蘭”的計劃宣告流產。隨後，各成員國同意了比利時首相巴特·德韋弗數周以來致力於推動的備選計劃，即通過歐盟聯合債務為烏克蘭提供900億歐元資金。

英國《金融時報》21日刊文稱，布魯塞爾峰會前幾周，馬克龍未公開反對德國提案。但法國方面私下對提案的合法性表示保留，並警告稱，高債務的法國難以在此時提供國家擔保。隨着意大利、比利時等更多國家開始反對默茨的援烏計劃，馬克龍在最後一刻加入了反對陣營。

一名直接了解布魯塞爾會談的歐盟高級外交官表示：“馬克龍背叛了默茨，他知道自己將為此付出代價。但馬克龍太虛弱了，別無選擇，只能退縮到（意大利總理）梅洛尼身後。”

馬克龍在布魯塞爾峰會後發表講話 視頻截圖

“這一對峙，突顯出了歐洲兩大強國的角色互換：此前弱勢的德國政府開始強勢，但在國內已淪為‘跛腳鴨’的馬克龍政府卻開始優柔寡斷。”《金融時報》寫道。

默茨5月上台後，柏林展現出新的自信，釋放了未來十年高達1萬億歐元的國防和基礎設施支出。但與此同時，馬克龍處於最後任期下半段，巴黎因高公共債務和政治不穩而受限。

美國智庫“馬歇爾基金會”巴黎高級研究員喬治娜·賴特表示：“現在在布魯塞爾，大家普遍認為柏林是大玩家，法國的影響力不足。”

如今，默茨政府試圖翻過前任優柔寡斷的篇章，此前朔爾茨因聯合政府內部分歧常在布魯塞爾棄權——這一模式被稱為“德國投票”。默茨今年2月勝選後，優先重置與法國的關係，包括承諾在不可靠的美國政府面前增強歐洲防務，放棄反對核能，並削減歐盟監管。

然而，默茨不得不面對受限於財政承諾能力的“跛腳鴨”馬克龍。

“歐亞集團”歐洲負責人穆傑塔巴·拉赫曼表示：“馬克龍與默茨的角色完全顛倒。過去四五年，愛麗舍宮認為德國的弱勢削弱了歐洲行動能力。現在德國有了一位理解地緣政治、希望在歐洲做更多的總理，但巴黎卻無法兌現其承諾。”

報道提到，在上周的布魯塞爾峰會上，法德間另一個衝突點在於歐盟與拉美南方共同市場（Mercosur，簡稱“南共市”）的自貿協議。歷經25年談判後，默茨數月來一直致力於推動年底前簽署協議。但馬克龍再次與梅洛尼結盟，推遲簽訂協議數周，剝奪了默茨又一政治勝利。

德國智庫“伯特爾斯曼基金會”政治學家丹妮拉·施瓦策表示：“雙方都認識到，這種關係必須更高效，朔爾茨時期行不通。但法國當前承受更大壓力，導致兩大強國根本分歧重現。貿易就是一例。”

愛麗舍宮方面堅稱，馬克龍在達成協議中發揮了關鍵作用。但美國智庫“外交政策研究所”研究員約瑟夫·德維克認為：“在南共市協議上，法國可能贏得兩三周，但輸掉了戰鬥。在援烏和貿易協議兩個議題上，沒有共同領導，是默茨獨自在推動。”

上周，歐洲領導人與澤連斯基在柏林舉行會晤 馬克龍X賬號

法德之間的分歧不止如此。報道稱，未來幾周，法德關係的進一步壓力，來自是否繼續價值1000億歐元、歐洲下一代旗艦戰鬥機項目“未來空中作戰系統”（FCAS）項目。此前有消息稱，法國堅持要求在項目中占到80%的工作份額，引起德國不滿，德國正考慮購買美國F-35戰機。

《金融時報》稱，在此之前，面對美國關稅威脅和撤軍威脅，德國與法國站在一起，在支持烏克蘭、歐洲戰略自主、市場保護等議題上與法國立場一致。

賴特稱，在默茨領導下，“歐盟從未如此‘法國化’”，但馬克龍卻在此時退縮。她表示：“在布魯塞爾，越來越多人認為法國優先考慮國家利益而非歐盟利益……‘法國儘是空話，無行動’的老話又回來了。”

因為馬克龍的“背叛”，默茨在援烏計劃和貿易協議兩個領域遭遇外交挫折，而空手而歸的默茨勢必在國內遭遇以極右翼“德國選擇黨”為首的反對派的嚴重挑戰。

對此，歐洲智庫“布魯蓋爾研究所”高級研究員岡特拉姆·沃爾夫表示：“對默茨來說，空手而歸不是好事。對馬克龍來說，在兩大議題上讓默茨蒙受政治損失是否明智，也是個問題。”