俄罗斯整个21世纪的战略重点是哪里？普京这么说

　　俄罗斯政府进一步推动远东地区的发展步伐。

　　据央视新闻报道，当地时间9月3日，第九届东方经济论坛（EEF）在俄罗斯符拉迪沃斯托克拉开帷幕。本届论坛持续到6日，主题为“远东-2030：共同努力、创造机遇”。

　　在本届论坛上，俄总统普京强调俄罗斯政府对远东地区发展的重视，并表示远东对俄罗斯来说是整个21世纪的战略重点。这是俄远东地区战略规划自2013年生效后，普京再度强调远东地区对于俄经济发展的重要性。

　　东方经济论坛是根据俄罗斯总统普京2015年颁布的法令设立的，目的是促进俄远东经济发展，扩大亚太地区国际合作。根据该法令，东方经济论坛每年在符拉迪沃斯托克市举行。俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫（Yury Trutnev）表示，科技领域的最新发展为地区的经济和社会领域带来了额外的机遇，“俄远东地区正在大力新建创新生产设备。”

　　首个“国际超前发展区”

　　俄远东发展部提供的数据显示，今年来自76个国家和地区的6000多人参加了2024年东方经济论坛，论坛目前已签署价值3.7万亿卢布的投资协议。

　　普京在论坛期间表示，世界主要商业联系、贸易路线和发展方向正日益转向东方和“全球南方”。俄远东地区提供了开拓这些富有增长前景的市场的直接通道，这也使俄能够克服一些西方国家正在设置的障碍。

　　他表示，俄已经制定了面向21世纪的远东地区发展规划，将全面改善俄罗斯的商业环境，为外国投资者提供更便利高效的条件。同时，俄需要密切关注和参考中国等国有关商业优惠政策，以吸引更多投资。

　　普京还表示，俄计划在滨海边疆区建立首个“国际超前发展区”，并加快推进有关法案。他给出的数据显示，俄远东地区铁路的运输能力应提高至1.8亿吨。就贝加尔—阿穆尔铁路的现代化改造项目，俄未来8年将完成3100公里的铁路铺设工作。此外，俄将继续增加北方海路货运量，提高沿线俄港口吞吐能力。

　　为促进俄远东地区发展，俄政府将为2025年至2030年远东城市总体规划的实施增加1000亿卢布（约合79亿元人民币）的拨款。

　　兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经记者，作为一个地跨欧亚两洲的大国，东方政策一直是俄罗斯外交政策的重要组成部分。“进入21世纪以来，尤其是2008年金融危机以来，俄罗斯加快了远东地区发展的步伐。”他说，“普京政府的远东政策更多地注重地区开发和经济发展的考量。”

　　“年底力争突破10万亿卢布大关”

　　俄最早将远东地区的发展提上议事日程还要追溯到10多年前。2012年初，也就是普京开启第三个总统任期后，俄政府正式成立远东和北极发展部，一年之后（2013年），《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》生效，标志着酝酿已久的俄新一轮远东开发战略进入实施阶段。

　　公开数据显示，远东地区占俄罗斯联邦领土的40%，资源禀赋丰富，汇聚了俄近50%的森林和黄金储备，超过70%的鱼类、钻石，以及超过30%的钛、铜等矿产资源。然而，由于大片土地位于北极圈及周边，再加上资金、人力和基础设施匮乏，其发展远落后于俄罗斯西部地区。该地区的资源勘探比例平均仅为35%。

　　去年的东方经济论坛上，普京从产业、投融资、能源、人口、基建等方面勾勒了俄远东发展战略。

　　俄罗斯远东发展部部长阿列克谢·切昆科夫在9月初表示：“从去年的东方经济论坛到目前为止短短一年时间里，已经吸引了近8000亿卢布的新投资。远东地区吸引资本总额为9.8万亿卢布，其中4.5万亿卢布已经投入，到今年年底力争突破10万亿卢布大关。”同时，新投资在远东地区创造了15.3万个新的工作岗位，约1000多家新企业已投入运营。

　　此外，他还表示，除了滨海边疆区，俄政府目前规划中的“国际超前发展区”还包括阿穆尔州、外贝加尔州、哈巴罗夫斯克边疆区等，“各个区域都有自己的产业发展特色。”