特朗普酝酿史上最大规模政府改革 被批对美国穷人宣战

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文 | 孙卓

美国特朗普政府正在酝酿一场该国史上最大规模的政府改革。

白宫前首席策略师班农表示，从特朗普正式就职美国总统以来，内阁和相关人员就开始了有关福利政策改革的策划，只不过外界并不知晓。

同时，这场改革还将包括大幅度裁减“人员管理办公室”计划，合并美国劳工部和教育部计划，以及让美国邮政服务私有化等计划。

“拿福利的人”

班农表示：“这是特朗普总统在基本盘选民中的支持率能高达97%的原因，这是基本盘的选民们想要的。”而他所说的原因指的是，特朗普政府将要进行的一次彻底的社会福利改革。

这次改革中最有争议的措施就是将“营养补充援助计划”(SNAP)，也就是被称为“食品券”的政府福利项目从当前的农业部划出，另外创建一个政府部门处理SNAP项目，而这个政府部门的名字中将会出现“福利”(Welfare)一词。这就意味着，当前4200万领取食品券的低收入美国人将被定性为“拿政府福利的人”。

特朗普此前曾表示，美国之所以存在如此大量拿政府福利而不工作之人原因就是，他们不被称为“拿福利的人”，从而并不会因不工作而羞愧。

“其实从特朗普正式就职总统以来，内阁和相关人员就开始了有关福利政策改革的策划，只不过外界并不知晓。”班农指出，对社会福利进行改革可能会是特朗普执政留下的一项重要政治遗产，不仅因为这项改革在国会共和党人中得到广泛的支持，更因为在共和党选民中也存在着很强的呼声。

根据熟悉这项改革的人士透露，这项改革由特朗普的预算主管姆万尼(Mick Mulvaney)担任总负责，具体的政策起草则由多位来自保守派智库“传统基金会”的专家学者完成。

“我的目标是帮助人们走向自给自足的道路。”白宫国内政策委员会主管布莱姆伯格(Andrew Bremberg)表示，特朗普政府将要进行的福利政策改革是要培养领取“食品券”的群体“自给自足”，让他们减少对政府的依赖和补助。

然而，支持给贫困人口发放“食品券”计划的人士则表示，特朗普福利改革的真实目的是把数百万穷人从政府资助项目中踢开，从而为富人减税。

贫困人口倡导机构NAACP主席伊菲尔(Sherrilyn Ifill)表示：“这是对穷人宣战，全然和简单。”

裁员缩编

“这些其实很无聊的。”特朗普在上月宣布将要进行联邦政府改革的记者会上还这样开玩笑。不过，联邦政府改革确实包含了多项将会对美国国内产生重要影响的计划措施，包括将要对联邦政府雇员产生长期影响的大幅度裁减“人员管理办公室”计划，合并劳工部和教育部计划，以及让邮政服务私有化等计划。

改革计划大体可以分为4个部分。首先，成立一个政府效能高级研究中心，也就是成立一个非政府的公私合办的，有学术机构和非盈利组织参加的机构，旨在帮助各政府部门更好地实现为民众服务的目标。其次，白宫计划出售多个目前政府所有的实体，让私人公司接管这些实体，减轻政府操作这些实体的经济负担。目前，白宫列出的计划出售实体包括美国能源部下属的田纳西州山谷管理局、西南电力局，和西部电力管理局等。

同时，美国政府计划实现交通管制私有化，也就是联邦飞行管理局(FAA)不再行使飞行管制的职能，而让非盈利组织或私人公司接管。其中有个项目是白宫计划将美国交通部下属的圣劳伦斯航道的管理私有化。

此外，尽可能最大规模地缩减政府办公室和转移员工，该计划包括解散不必要的政府机构，清空不必要的政府办公室，同时让一些在华盛顿办公的联邦政府雇员搬出原有办公地点。