9·11十年祭：美国霸权的终结

9.11事件过后，一种类似于1815年、1945年或1989年的地缘政治同盟格局似乎开始形成。在美国召集的反恐同盟中，除了包括俄罗斯和中国等竞争对手之外，还包括古巴、伊朗和苏丹等以往一直被歧视的国家。

军事打击同样有效。在确定了罪魁祸首后，美国发动了一场精彩的军事打击，推翻了阿富汗的塔利班政权。美国特种部队、势不可挡的空中力量以及当地军阀多管齐下，在数周内就推翻了塔利班政权。尽管以毛拉•奥马尔(Mullah Omar)和他的代言人本•拉登为首的领导人均得以逃脱，但基地组织网络遭到了无情的打击和破坏。

但不出一年，美国就失去了道德高地。布什的失误在于让人们看清楚：伊拉克的政权更迭，只是布什用以对付被他列为“邪恶轴心国家”（包括伊朗、朝鲜以及其它窝藏或资助恐怖分子的敌对国家）的一个步骤。转眼间，美国自己也被视为一个流氓国家。

美国2002年颁布的《国家安全法案修正案》引发了各界担忧。该法案摒弃了冷战时期的遏制和威慑战略，取而代之的是一种“先发制人”的战略。根据新战略，美国可以先发制人地采取军事行动，推翻政权，并允许在战争中使用酷刑，并否认《日内瓦公约》(Geneva Convention)赋予恐怖分子嫌犯的权力。

因此，伊拉克战争未能得到加拿大、法国和德国等传统盟友的支持；没有联合国安理会(UN Security Council)的支持；也未能找到确凿的证据，证明萨达姆•侯赛因(Saddam Hussein)拥有对美国安全构成直接威胁的大规模杀伤性武器。至于盟友，当时的英国首相托尼•布莱尔(Tony Blair)给予了布什忠诚的政治援助，不过时任美国国防部长唐纳德•拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)令人难堪地宣称：从军事角度讲，英国军队纯属多余。

北约的影响力同样也有所削弱——9.11事件后，北约首次援引第五条款，要求所有成员国承担起集体防御的义务。美国政府的格言是“任务决定同盟”。但有选择性的同盟关系是一把双刃剑。临近2010年之际，欧洲盟国们开始引用限制性条款，表示不插手阿富汗、伊拉克和利比亚的军事行动。为此，即将卸任的现任美国国防部长罗伯特•盖茨(Robert Gates)今年警告称，北约正迅速变得无关紧要。

欧洲的声望也同样大幅下降，而这不仅仅体现在利比亚冲突期间——其间，德国选择置身事外，而英法两国在短短几周内就打光了弹药。本世纪之初，带着成功推出一个新货币联盟的喜悦，欧洲领导人就创立旨在让欧盟发展成为全球最具竞争力的经济区的《里斯本议程》达成了一致。事后看来，备受吹捧的里斯本议程标志着欧洲雄心的极限高度，而时间恰恰赶上了互联网泡沫的破裂。

10年过去了，事实已经表明，欧洲货币联盟(European Monetary Union)最初的设计上就存在根本性缺陷。包括德国在内的大小成员国，都无视预算纪律的实施机制；而希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙等外围经济体，凭借低利率而实现了急剧增长，却一直存在缺乏竞争力的问题。眼下，债券市场危机有可能蔓延到欧元区“核心”成员意大利。

到了布什的第二任期，强硬的措辞转变为一种更为温和的方式。作为阿富汗和伊拉克的占领军，美国陷入了拉姆斯菲尔德长期以来嗤之以鼻的国家建设中。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和英国首相戴维•卡梅伦(David Cameron)也同样糊里糊涂，宣称在上述两国（或其中一国）的使命在军事上至关重要，然后表现得好像自己有权任意处置一样，制定了撤军的（政治）时间表。