玉渊谭天：形势，正在发生一个根本性变化

刚刚开过的几场全球性大会，值得一说。

　　一个是G20峰会，原来G20成员当中，G7的声音格外大，但今年的宣言里，不仅美西方想炒作的话题一句没写，许多需要美国遵守的规则都写了进去，连美媒都惊呼拜登失败了。

　　G20峰会之后的“77国集团和中国”峰会，力量的此消彼长变得更加明显。

　　峰会上，由134个发展中国家共同发布的《哈瓦那宣言》，直指当前不公平的国际经济秩序给发展中国家带来的巨大挑战。轮值主席国古巴的领导人还说，“南方国家”要求终结这个“充斥着掠夺的国际秩序”。

　　反对不公正、不合理，发展中国家一直都在提，但现在，这种呼吁，变得格外有底气。

　　不论是中东和解潮，还是金砖国家合作机制的扩员，再到最近一系列多边会议上发展中国家的空前团结，都给人一种真切的感受，世界，真的不一样了。

　　这种趋势，习近平主席是这么说的：当前，发展中国家群体性崛起，国际影响力不断增强，已经成为不可逆转的时代潮流。

　　这，正是当前国际形势发生的根本性改变。

　　这种崛起，首先体现在发展中国家所在的国际组织实现了进一步的壮大，发展中国家的发言权和代表权，前所未有地得到了提升。

　　金砖国家合作机制，从5国，变成了11国。扩员前，金砖国家成员国覆盖亚洲、欧洲、非洲、南美洲，扩员后，则增加了中东、北非等区域的成员，更为广泛地覆盖到了发展中国家聚集的地区。而G20中的金砖国家也变成了7个。

　　不久前，非盟在中国的率先支持下，成功加入G20。

　　G20，是目前全球除了联合国之外最主要的多边机制之一，但这个机制当中的非洲国家，此前只有南非一个。

　　非洲是世界上发展中国家最多的大陆，超过50个。带着提高发展中国家发言权的目标，去年G20巴厘岛峰会上，中国率先公开表达了对非盟加入的支持。

　　根据谭主了解，在今年G20外长会上，还只有3个成员国支持非盟加入，在中国的努力下，最终促成了G20实现成立以来第一次扩员。

　　这股潮流，美西方国家同样能够感受得到。只不过，他们做的事情，是团结的反面。

　　拜登出席G20峰会前，释放消息称：对世界各国而言，加入以美国为首的全球联盟比与中国加深关系更安全，离间起最大的发展中国家与其他国家的关系。

　　与此同时，美国也对发展中国家一反常态地“热情”，G7更是邀请了6位发展中国家领导人参会。

　　美西方的不淡定，说到底是“此消彼长”带来的痛感越发明显。

　　这种痛感，还对应着发展中国家群体性崛起的第二个表现，地区国家越来越团结，向心力越来越强，美西方处处失火的感受也更加突出。

　　这次G20峰会上，围绕应对气候变化等议题，沙特等国家围绕不合理的减碳要求，与美西方据理力争，捍卫发展中国家的发展权利。自信背后，是金砖国家的支持，更是地区形势发生的根本性变化。

　　今年，沙特和伊朗在中国的斡旋下，完成了历史性的和解，紧接着一股和解潮遍及了中东更多国家。到5月份，阿拉伯国家联盟，不再惧于美国的施压，重新恢复了叙利亚的成员资格。

　　而美国，曾经扬言要把沙特变成“国际弃儿”的口气不见了，为了挽回所谓的“影响力”，也照猫画虎，带着一个“沙以和解”方案，又找回了中东。

　　在华盛顿一片“失去中东”的懊恼声中，中东国家开始尝试在这片区域自主建立真正安全、稳定的环境。前不久，伊朗提议，为确保地区安全，伊朗计划与沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、伊拉克等地区国家联合组建海军联盟，该联盟还将包括印度和巴基斯坦。

　　不管这个联盟是否会实现，这个提议本身就说明，发展中国家的事，可以靠发展中国家解决。

　　越来越多的自主选择背后，是发展中国家对自身力量的重新认识，而这也带来了群体性崛起的第三个表现，对国际秩序实实在在的影响。

　　今年G20峰会，在联合宣言中，谭主发现了这样一句话：

　　“重申二十国集团是国际经济合作主要论坛，本着多边主义精神、以共识为基础继续运行，所有成员平等参与包括峰会在内的所有活动。”

　　这句话传递的，正是发展中国家的胜利。

　　“重申”二字，就是对美国想用“小圈子”议题绑架大会的纠偏。

　　联合宣言一出，美国内部一些人立刻大失所望，不仅毫不客气地指责拜登的失败，还对本届G20峰会的轮值主席国印度，阴阳怪气。

　　面对美西方的阻挠，为什么发展中国家越来越坚定地站在了一起？印度等一些同为美国盟友的发展中国家，正是观察窗口之一。

　　印度是今年G20的轮值主席国，也是美国的盟友。美国一直希望能够把印度作为打入发展中国家内部的楔子，制造所谓的“中印领导权之争”。

　　于是，这次G20峰会前，美国着意拔高印度在“全球南方”中的领导地位，希望通过吹捧赢得其支持。

　　尽管如此，今年G20峰会上，印度最终的态度，却很值得玩味。

　　按照G20机制，峰会并不设置投票环节，宣言的达成要靠成员国之间达成共识。

　　联合宣言中，直接写入了针对美国的“反对保护主义”“可持续的半导体供应链”，要协调所有成员国的共识，作为G20轮值主席国的印度显然是发挥了一定作用的。

　　其实，不妨再回头看看美西方“吹捧”新德里峰会成功的报道，其整体基调，只说本次G20峰会声势很大，但却暗示说是拜登宣布出席，才给了印度“大放异彩”的机会。

　　一下子，把印度作为G20轮值主席国的努力，彻底附庸化。这样叙事，暗含的恰恰是美西方集团对印度骨子里的轻蔑，哪怕它是美国的盟友。

　　今年，美国原本承诺印度要召开一场“印太峰会”，结果却不了了之。拜登这次来亚洲，承诺G20峰会期间安排对印度的国事访问，并在结束后安排美日印澳四国会议，结果不仅也都取消了，拜登还去了越南，这么明显的“厚此薄彼”，让印度备受冷落。

　　印度的不满，显然不只是闹闹情绪，美西方国家那种彻底的轻视，也不止停留在语言。

　　在印度即将举行大选的背景下，美国人权观察组织声称，“在莫迪政府的领导下，印度的公民和政治权利急剧恶化。”拜登自己也不忘对印度的人权问题指指点点。

　　美国到底把“盟友”当成什么，印度是“冷暖自知”。

　　也许有人觉得，印度相比G7，毕竟还不算美国的“核心朋友圈”，但“核心朋友圈”就好到哪儿去吗？

　　即便是对欧洲盟友，美国也毫不手软。谭主了解到，欧债危机发生后，2011年，时任美国总统出席当年的G20峰会时，现场断然拒绝向意大利提供帮助，并意图干涉意大利经济主权。

　　美国对盟友可谓是吃干榨尽得连骨头渣都不剩。

　　如此露骨的霸道，让当时现场在座的国家深感震惊，发展中国家更是对此深恶痛绝。当然，一段时间以来，美国一直也想改善形象，营造自己在帮助发展中国家搞建设和发展。

　　本次G20峰会结束之后，美国媒体又开始炒作拉着印度、沙特、阿联酋等国一起搞出的所谓“成果”，“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）。按计划，这个走廊将通过铁路和海路将欧洲、中东和印度连接起来。

海外媒体“印度-中东-欧洲经济走廊”线路方案预测

　　这个走廊的建设，具体细则就还得两个月才能有。本质上，还是“画大饼”。‍‍‍

　　按照美国规划，要穿过整个阿拉伯半岛建设一条铁路——在沙漠里建铁路。

　　且不说美国国内三天两头火车脱轨，是不是真有能力在沙漠建铁路。即便有，美国的选举周期决定了他们与长周期的发展规划几乎绝缘。

　　谭主也了解到，欧美工商界也早已形成共识，坚决不给美国的基建计划买单。2年前，美国在G7会议中的提出的万亿级别的全球基础设施建设计划，到现在为止筹集的资金寥寥。

　　根本原因在于，美国既没有中国的基建能力，也学不来中国的投资逻辑，中国“一带一路”倡议下的投资，采用的是“金融资本+工业投资”的方式，换句话说，“边修路，边建厂”，也就是在投资交通基础设施的同时，同步引入产业资金。这样一来，可以高效发挥出基建的经济拉动效应。

　　这背后，是真正为地区发展考虑的长周期思维，而不是把投资当成控制手段的短视。

　　美国本末倒置，只能变成东施效颦。

　　当发展中国家的声音越来越大，当美西方控制世界的逻辑越来越被看清，有一个变化会自然出现：

　　世界不会再按照某一种模式发展，美西方无法掌控的发展新模式将越来越多。

　　中国走到今天，靠美西方的发展模型，显然推导不出来。美国不去想，为什么别人不一样，而是条件反射般地打压制裁，科技封锁，极限施压。

　　美国是这样对中国的，也是这样对大多数探索自身道路的国家的。

　　总统刚刚来华访问的委内瑞拉，就一直被美国摧残。因为不愿再采纳美国的发展模式，委内瑞拉遭遇了美国的严酷制裁，委内瑞拉的国有机构和企业共有93个账户被冻结，220亿美元的资产被国际金融机构冻结。

　　这种艰难境地，其实体现了很多资源型国家，在探索自主发展道路时，面临的共同困境——尽管拥有巨量的能源，却被美西方过度控制。

　　对此，越来越多这样的国家选择了争夺发展的主导权，走自己的路。

　　前不久，中东主要的主权财富基金穆巴达拉投资公司，正式开设北京办事处。而数据显示，以阿布扎比投资局和科威特政府投资局为代表的中东主权财富基金，已经是40余家中国A股上市公司前十大流通股股东。

　　发展中国家之间的互动，不仅是在加密合作，更是在寻求一种精神共鸣——建立独立、自主、有尊严的国家。

　　今年以来，谭主注意到一个细节，已先后有5国总统到访中国的一座城市，深圳。为什么是深圳？

　　大家可能都会说，这里是开放的前沿，这里是创新的高地，我们也能找到很多数据印证这个结论，比如深圳一座城市的PCT国际专利已经连续近20年保持中国第一。

　　但谭主更想说的是，以深圳为代表的中国城市，打破了西方关于发展模式的一种想象：

　　发展中国家并非只能在产业链下游，也并不就是“落后”的代名词。

　　实际上，早在2016年，首次在中国举办的G20峰会上，发展中国家就已经突破了西方的想象力。

　　那次会上，通过了《G20数字经济发展与合作倡议》，这是全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。

　　谭主了解到，当时无论是中国提出的这个倡议，还是杭州的数字经济水平，都让与会的发达国家格外惊讶。

　　与其说他们惊讶的是中国的数字经济，不如说一种新的发展模式超越了他们的想象和认知。‍

　　事实上，即便是被西方建构为最落后的非洲国家，在探索自己发展道路中的新进展，也在打破很多人的固有认知。

　　去年6月，肯尼亚总统发表文章，明确提出七国集团应该向非洲学习如何应对多重危机的经验。

　　非盟在应对气候变化问题上，行动力远胜美西方，即便在疫情期间，仍协调各国政府集纳了30亿美元用来应对气候变化的资金，以此避免代价更加高昂的潜在损失。

　　从来没有放之四海而皆准的发展道路。如果万事万物都清一色了，事物的发展、世界的进步也就停止了。

　　世界上的绝大多数国家，仍然需要将发展作为第一要务。

　　怎么发展最有利于本国，他们自己最有发言权。这个世界不需要模式的权威和神话，需要的是各美其美，万千气象。

　　如果美西方真的内心强大，那更应该开阔胸怀，让发展中国家，大胆找寻自己的方向。如果不能接受任何其他道路，那恐怕只能说明，虚弱的是美西方自己。