其實一直都搞錯。

總理位置的高低是由黨內位置的高低決定。總理本身在儀式上一直也只是排第三第四。最關鍵的是總理沒軍權。

周恩來在林彪事件時對軍隊下令其實按體制是越權，周連中央軍委都不是。但將帥都聽他，因為八一建軍是由周主持，長期是中共中央軍委主席或者書記。

總理變第一把手的只有華國鋒。而趙紫陽只是名義上由總理變成中共第一把手，但實際上面有鄧小平掌權並掌握中央軍委。體制上總理要上位黨魁不容易。