留任罢免直投，民众只掌握定期地留任罢免权利，选拔任命和升官是官场掌握的。

每个面对投票的官员，出于自私，出于在官场生存的需要，那么既不能让老百姓的留任罢免

直投选掉，也不能堵死自己的上升路径，也要执行上级指示，不能得罪同僚，不能得罪自己所在的集团，自己的上级，那么他就不得不两头兼顾

现在如果单纯用选举，则讨好选民。

如果没有一人一票，那么就只听上级和维护自己所在的集团利益就是可以的。