过去是学苏联体系，院所科研制度。这种做法在军工科研领域，如果有充足的军费，确实发挥的不错。比如中国现在的几个雷达所，能生产世界水平的雷达。

但是另一方面，民用商用来说，这种院所体制，就极不适应市场。比如中国的潜艇还是军舰，用的导航雷达，居然是日本商用的，中国的渔船商船队也是如此。