過去是學蘇聯體系，院所科研製度。這種做法在軍工科研領域，如果有充足的軍費，確實發揮的不錯。比如中國現在的幾個雷達所，能生產世界水平的雷達。

但是另一方面，民用商用來說，這種院所體制，就極不適應市場。比如中國的潛艇還是軍艦，用的導航雷達，居然是日本商用的，中國的漁船商船隊也是如此。