云乡客

几天前，四川南充市冠宏公共交通有限公司发文宣布“从 2023 年 10 月 8 日起，顺庆至龙门的 9 路、901 路等 55 台公交车全部停运。”

记者引用冠宏公交公司一名负责人称，目前公司已拖欠购车费用、加气费充电费等各项费用共计 2200 余万元，“员工有两个月没发工资，保险 3 个月未缴，实在难以为继，只有停运。”

近三年来，全国已经先后出现过近 20 起公交“停运”事件，据说是因为缺乏补贴、车损车耗严重、公司亏损等原因引发了以上现象。

公共汽车对于城市居民的出行起到重要的调剂作用。据新闻报道，像我所居住的新西兰城市奥克兰，人均汽车拥有率在经合组织中排名第五，2021 年底，有 126 万辆汽车在奥克兰道路上行驶（奥克兰的常住人口只有约 150 万），70% 的通勤选择是开车。但是奥克兰仍然有着 55 条公交线路。由于乘客量有限，奥克兰的公交车票价不低。不过，学生申请办理学生证后，享受公交车票半价优惠。此外，65 岁以上的老人和残疾人也可以申请办理“超级金卡”，免费乘坐奥克兰的公交车，公车公司也常有一些优惠套票吸引乘客。奥克兰的公共汽车由私人公司经营，所以在提供优质服务和获取盈利方面必须很有技巧，其中政府和市民的监察起了相当重要的作用。

中国各地部分公共汽车停运有多种原因。部分城市改用新能源汽车之后，由于城市新建充电站土地资源紧缺、配电网扩容受限，早期纯电动车开始进入动力电池批量退役期等因素所致，公交客流量下降影响运营收入也是导致停运的一大原因。就拿南充冠宏公交公司的停运来说，据他们的负责人宣称，该公司自 2011 年 9 月 3 日正式运营，按照城市公交2 元票价收费，并且承担着众多社会公益性事务，“比如对残疾人以及 70 岁以上老人免票，学生半票，持IC卡 9 折优惠。这部分政府应该予以补贴，但是公司从未获得补贴。现在光残疾人免票差不多亏损 600 万元，学生半票及老人免票亏损 1400 万元。”

据公开资料显示南充市冠宏公共交通有限公司成立于 2011 年 7 月 4 日，注册资本 500万元，法定代表人董伟，南充市公共交通有限责任公司（以下简称南充公交公司）和南充南棉汽车运输服务有限公司，分别持股 50%。

南充市交通运输局工作人员在接受媒体采访时介绍，目前负责南充市公交线路运营的企业共有两家，一家是南充公交公司，为国有企业；一家为冠宏公交公司，其投资方中有民营企业。2012 年，南充市相关部门开始扶持城市公交客运，明确提出对南充公交公司提供相应补贴，而冠宏公交公司未被纳入补贴名单内。按照政策，冠宏公交公司无法享受政府补贴。

冠宏公共交通有限公司两大股东其实都是“行内人”，公司成立之初，就应该知道无法享受政府补贴，选择经营无非是经过研判认为有利可图，如今形势逆转，负债经营倒也怨不得政府。

八九月间在广州，我没少坐公交车，看到车上稀稀落落的乘客，我就有点担心公共汽车公司的盈利能力。其后了解到在广州，满 60 周岁不满 65 周岁的老年人，乘坐广州市内线路公共汽（电）车、过江轮渡、水上巴士和城市轨道交通，享受半价优惠；65 周岁以上凭老年人持本市老年人优待凭证免费享受前款优待，就更加认定如果不能得到政府补贴，公共汽车很难实现盈利。根据熟知内情的广州亲友相告，如今广州的公共汽车仍然经营困难，所以不少线路减少了车次，导致等候公车的时间越来越长。

假如不能妥善解决客流和政府补贴的问题，公共汽车停运的事件可能还会发生。