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大陆对台展开贸易壁垒调查不是什么好兆头
送交者:  2023年04月16日21:41:54 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

千吹百恋

中共为期三天的环台军演后,蔡英文在脸书上发文说:好了,事情都过去了。从过往的经验来看,中共生气的时候,也就这程咬金三板斧:即在国际政治上孤立台湾,外交上拉拢台湾邦交国,再有就是军演。这三板斧台湾的民众已经习以为常,大都抱着你演你的军演,我过我的日子。反正无所谓,对军演没有太在意。只是这次第四板斧接着砍过来了,引起岛内媒体舆论和广大民众一阵哗然。

这第四板斧是指中国大陆商务部4月12日公告,将对台湾禁止输入中国的产品所造成的贸易负面影响,进行贸易壁垒调查,范围涵盖农产品、五矿化工产品与纺织品等,共涉及2455项商品。该公告指出,调查应在今年10月12日前结束,特殊情况下可延长至明年1月12日,这个截止日期刚好就在台湾2024年1月13日举行总统大选的前一天。

此次大陆对台展开贸易壁垒调查之所以引起岛内媒体舆论和广大民众一阵哗然,是因为这次真正伤到了台湾民众的切身利益。此前,不论是在国际政治上如何孤立台湾,外交上如何拉拢台湾邦交国,还有不论军演再怎么样,民众照样过民众的日子,生活与平日没什么两样。可是大陆对台展开贸易壁垒调查,等于大陆可能要把手伸到台湾民众的钱包里了,威胁到民众的钱袋子,而且数额巨大,那还得了!

从大陆对台展开贸易壁垒调查的截止日期刚好就在台湾2024年1月13日举行总统大选的前一天来看,其中无疑有政治因素。可以看出,中共是借着贸易调查来表达对“蔡麦会”的不满并试图干预台湾2024总统大选。大陆对台的贸易让利早已有之,以前在马英九时代,其实也存在台湾队大陆的贸易壁垒,那么为什么早不调查晚不调查,却选在现在蔡英文过境美国刚刚回来开始查,是因为中共认为一味的贸易让利对台独没有起正面作用,不但没有起正面作用,甚至是起反作用。那些让利给台湾的钱反而拿去买军火了。所以两岸贸易让利实际上反而助长了台独。这与当初通过让利希望两岸关系更加密切,希望台湾会更贴近大陆的初衷背道而驰,因此大陆要用此调查做为对民进党的示警。然后截止日期设在台湾总统大选的前一天也是意味着,如果明年主张台独的民进党候选人赖清德当选的话,那么就会对台湾的贸易壁垒进行相应的反制,让利就此终止而成为历史。这样,对于那些由于贸易壁垒调查而波及的台湾民众来说,即使原先偏向民进党,但由于担心台湾会受到大陆的贸易反制而使得自己的收入大为减少,因此不得不改弦易辙。

比如,根据台湾纺织协会估计,一旦大陆对大陆台湾之间的纺织产品的不对等贸易进行反制,那么台湾的纺织业就无法生存,十几万在职的员工就将失业,因此这十几万员工的大多数在台湾总统选举时可能不会投民进党赖清德的票。在大陆对台的贸易壁垒调查中的2455项商品里,大多数是农产品和化工产品,这些贸易额不算很多,但影响的人数却不少,而人数正是影响选举的关键。大陆希望国民党的候选人能在明年的台湾总统大选中当选,这样,就有望可以延续当年马英九主政时那样,海峡两岸可以进行频繁的协商和交往。而不象民进党蔡英文主政时这样隔阂不相往来。当年马英九政府时期在承认“九二共识”的前提下,与大陆签订了“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA: Economic Cooperation Framework Agreement),当初ECFA签订时,包括早收清单,都是中共为了拉拢台湾民心,预计进一步在两岸之间适用最惠国待遇的架构下建立的,所以当时中国大陆确实给了台湾相当多的单方面让利,而当初的让利商品也就是这一次中共启动贸易调查的2455项商品。当年马英九当政时,两岸和平共处,大陆方面愿意让利,可是蔡英文这几年所作所为,大陆自然不情愿让利了。因此,中共此时启动贸易调查也自然是要告诉台湾民众在两条路线之间做出选择时要三思而行。

当然,除了政治因素,也确实有经济因素。根据中国海关总署数据,2022年台湾与中国大陆的贸易总额为3196.78亿美元,年比下降2.5%。其中,中国大陆从台湾进口的总额为2380.92亿美元,出口到台湾的总额为815.87亿美元。台湾对中国大陆享有高达约1565亿美元的贸易顺差,是中国大陆的第6大贸易伙伴。而台湾经济部的数据则显示,台湾去年出口到中国大陆市场的比例占整体出口比重的38.8%,进口比重为20%。不论进出口,中国大陆都是台湾最大的贸易伙伴。

由大陆对台的让利以及台湾队大陆农产品和纺织品等多项商品的单方面限制所造成的台湾贸易巨额顺差,消除了台湾对除了大陆以外的国际贸易逆差的负面影响。让台湾的产业界少了很多焦虑。但自从中国与台湾分别在2001年和2002年加入世界贸易组织(WTO)后,按照会员跟会员之间应该采取最惠国待遇与普遍性的原则,台湾应以一个WTO经济体的会员身份在对待其他会员的时候,应该要一视同仁、一体适用;但事实上台湾单方面禁了中国830多项农产品、1400多项的工业产品,比如中国的苹果、樱桃、西红柿、凤梨等,都遇到类似的情形,台湾单方面不允这些中国水果进来台湾,却同时向除了中国之外的其他国家开放进口。这属于对贸易伙伴的不公平歧视。

两岸经贸事关台湾的现在和未来。两岸经贸是台湾的经济命脉。如今大陆祭出对台贸易壁垒调查,面对如此重大的经贸变数,涉及面这么广大,台湾政府本该尽快拿出具体的办法来。可是台湾经济部长王美花平时日子过得四平八稳,但这突如其来的风暴让她有点措手不及。在媒体铺天盖地的探问中,王美花没有给予满意的答复,被媒体讥讽为“一问三不知部长”。但经济部还是表示了可以在不设前提情况下愿与对岸磋商。对于指责大陆早已如家常便饭一般的民进党政府来说,这样的表述已经是非常低调了。也许是理不在己其言也轻的缘故吧。想当初马英九政府与大陆签署ECFA时,在野的蔡英文还攻击ECFA是糖衣毒药。可她没想到自己上台后居然也“中毒”了。

平心而论,大陆疫情后再重新开放,的确也面临着出口困难。比如,尽管今年一季度的中国对外贸易同比略有增长,但其中传统最大宗的对美贸易同比却下降了13.1%,这都会影响到大陆的工业生产与就业。现在全世界贸易降温,中国货品出口降低,订单减少。以前大陆对台单边让利很多,可当下的困境也让大陆方面难以再继续这样维系。再加上原来让利的初衷好意也没有得到回报。既然政治因素达不到原先所希望达到的,而现在又有经济上的需求,厂商需要出口,攸关中国就业机会,因此现在更要求两岸对等公事公办。

一旦大陆对台不再让利,那么台湾的产业界势必面临困局。如果两岸对等公事公办,那么,拿苹果来说,台湾不许大陆苹果入台,那么按照WTO原则,大陆也可以禁止台湾苹果销往大陆。如果象“螺蛳粉事件”----因为大陆厂商在包装袋上印着你我都是中国人的字样而被台湾禁止入台,那么,虽然台湾没有出口大陆螺蛳粉,那大陆可以这样反制----比如禁止台湾的米粉进入大陆,这是WTO的国际贸易原则允许的跨项目反制。一旦这样的反制落到台湾厂商头上,那么,这些厂商特别是纺织业和食品加工业将面临灭顶之灾,再加上被冲击到的化工和机械加工业等,可能会殃及上百万人。这对仅有两千多万的台湾人口来说是不小的比重。

国际贸易是蔡英文的老本行,她在担任台湾总统之前,就曾经是台湾国贸局顾问。中共祭出对台贸易壁垒调查,其中的利害关系蔡英文心知肚明。中共的调查是要告诉世人,台湾的贸易顺差是在台湾违反WTO规定而且是大陆不计较的情形下取得的,蔡英文的经贸业绩实际上是马英九和中共签署ECFA而来的。将来民进党赖清德当政的话大陆将不再让利。因为当初的ECFA是国共两党以承认九二共识为基础签订的,因此将来只有在国民党当政时,大陆在国民党承认九二共识的基础上才让利,民进党当政时,若不承认九二共识,那么大陆就不让利,这样民众就会明显感受到两党当政所导致的收入的巨大差异。如果再展望更远的将来,由于半导体细化到极限,台积电终将会进步终止,大陆的半导体最终也会逐渐赶上,到时候,如果不承认九二共识,那么就是护国神山台积电也会在大陆电子行业的冲击下营收大跌。台湾社会可能将繁荣不再。如果台湾继续谋独,那么大规模的贸易制裁是不可避免的。

早在康熙年代,对台就有“三必抚,三必剿”。如今中共一改多年来对台贸易让利的“默认”态度,利用WTO规则对时常对中共说三道四甚至口诛笔伐的民进党政府反将一军,显示出中共现在对台态度由柔向刚的转变。说明大陆两会后新一届政府比旧的那一届政府对台更为鹰派,更加强硬。再加上大陆的民意方面也更加向对台湾强硬方面倾斜,这样中共与台湾民进党政府之间的矛盾更容易激化,如此对将来处理两岸关系不是什么好兆头。


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