云乡客

聪明的网友一定能够看出“梅开四度”这个辞脱胎自成语“梅开二度”，一点没错！不过我对“梅开二度”这个词的扩展应用与时下某些人为其涂抹上的旖旎暧昧色彩一点关系都没有。我所援引的是原词所表达的从绚烂到衰败，然后由衰败到再次辉煌的现象。

海南岛除了拥有丰富的海洋资源，岛上的山林、热带雨林以及热带季雨林蕴藏丰富的林木资源，同时还是不少珍稀动物的家园。只不过由于天然的琼州海峡造成了交通上的阻隔，海南岛在很长的时间内一直没有跟上大陆经济发展的脚步。

最近四十年，海南岛在“改革开放”的大潮引领下，终于有了几次“小宇宙”的爆发。

１９８２年以前，中国执行严格的计划经济，一些与国计民生关系重大的商品实行统一采购、统一销售，即统购统销。当时汽车并不属于消费品，而是生产资料。那个时候只有国家机关、企事业单位才有权买车，而且要打报告，申请买车指标。

1984 年 1 月，邓小平南巡之后，中央决定开放沿海 14 个城市，海南成为其中一个开放的重点区域。当时的海南行政区党委书记、公署主任雷宇为了筹措发展基金，使用了诸葛亮“草船借箭”的计谋，依据国务院《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》文件精神，半年时间内，签发了 8 万 9 千辆汽车进口批文。如此众多的数量自然不是海南本岛所能消化，于是就有人把汽车倒卖到岛外。前面提到的国务院《纪要》明文规定，“上列进出口物资和商品只限于海南行政区内使用和销售，不得向行政区外转销。”然而上有政策，下有对策，海南工商局对于来自全国各地的买家采取“罚款放行”手续，只要缴付罚款四五千元，盖上一枚公章，这辆汽车就可以堂而皇之地装船出岛了。那段时间，岛内的茶楼、饭馆、商店、机关、工厂、学校、直至幼儿园、托儿所，“汽车”成了一个热门的话题，就连南海舰队的院子里都停满了车。据说海军动用军舰，以调防名义，把汽车全部换上军用车牌，到湛江卸船后，把军用车牌拆下，拿回海南继续运第二批。坊间还广泛流传着海军运载汽车的舰艇与海关的缉私船在海上对峙的故事。

海南汽车走私事件以雷宇被撤职告终，1985 年雷宇被降职为广东省花县县委副书记。

海南汽车走私事件的落幕，就像邯郸城陈杏元家的梅树，忽然间蔫了，谢了。直到 1992 年，海南岛挟着脱离广东，独立建省的春风，迎来了一次新的建设高潮。海南作为当时中国最新、最大且是唯一的省级经济特区，吸引了全国大约 10 万人上岛，一时有“十万人才下海南”的说法，很多人都认为海南是下一个深圳，海南发展机会不容错过。接下来的好消息是，国务院批准海南吸引外资开发洋浦经济开发区。在利好信息刺激下，海南的房地产开始迅速发展，全国各地都有“要挣钱，到海南；要发财，炒楼花”的口号。为了应对大量人口涌入，住房紧缺的状况，海南省那段时间成立了 2 万多家房地产公司。1992 年海口房价比之前翻了 4 倍多，直达每平米 5000 元 ，地价也从 1993 年每亩几十万涨到每亩 600 多万。

这一波海南省房地产热潮造就了一批地产新贵。但是好景不长，1993 年 6 月 23 日，国务院宣布终止房地产公司上市、全面控制银行资金进入房地产业，第二天颁布了“国16 条”，限制债务扩张、削减基础设施建设，大量房企和炒房客都出现资金紧张的问题，房价瞬间断崖式下降。根据当时的统计，约有 95% 的房地产公司在调控中倒闭，海南全省留下烂尾楼 600 多座，积压资金 800 亿元，国有四大行坏账 300 多亿。

海南省从地产热潮归于沉寂后过了 7 年，2010年 1 月 4 日，随着国务院发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南省迎来了又一次奋进的契机。国务院因地制宜，为海南省设计了一项国家级的重大战略部署，要在 2020 年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使它成为一个开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

海南省“旅游岛”的发展目标是到 2020 年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到 12% 以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到 60%，第三产业从业人数比重达到 60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

为了达到上述目标，决定兴建休闲旅游中心、酒店、度假村、红色旅游项目等大型设施共计十六个，另外还计划兴建包括航天主题公园、休闲运动生态园、旅游小城镇等十四个项目。

十二年过去了，人们在检视“旅游岛”的成效时发现和想象差距很大。具体体现在城市交通、卫生、景区管理方面有不少问题。譬如全长 21.2 公里，串联了海口市多条立交桥枢纽如南大桥、丘海大道立交桥等的海秀高架快速路，原先的设计是从国兴大道省政府处行駛到西海岸只需要約 20 分鐘。但据市民反映“目前工作日前往西海岸上班的车流从 7:30 分开始一直堵到 9:30；刚好满足你迟到所需的全部时间段；而对向前往市区的车流反而相对顺畅；到了下班的时候，与早高峰恰好相反，下班回市区的车流一直堵到近8点，完美的错过了温馨的晚餐时间。”

国家统计局数据显示，2022 年海南省第三产业增加值为 4089.49亿元，下降0.2&，离预定目标不远。2022 年到海南省旅游的人数和收入都有所下降，分别下降 25.9%和23.8%。旅游业不振明显受到疫情和国内外经济因素的影响，非战之罪。当国内外经济复苏，人们的口袋再次鼓起来，海南岛未必不能再次成为一个名副其实的“旅游岛”，关键是要维护好原有的旅游资源，并且妥善解决现存的交通、卫生以及景区管理所存在的问题，方能保持持续发展的能力。

2018 年是海南建省和兴办经济特区 30 周年，《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》出台了。据说这是“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略”，要“赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港”。

《意见》发布之后，各项配套工作随即开展，一路高歌猛进。最新消息是，海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程是启动“全岛封关”，时间定在 2025 年底。什么是封关？就是说海南全岛成为一个“境内关外”区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度。

最近一段时间，海内外不少人对海南自由贸易港的政策和可行性做了大量的评论。既有人为“自贸港”大唱赞歌，也有持怀疑态度的论断。我觉得这一切都言之过早，我最为欣赏的是，海南省委书记刘赐贵在 2018 年 10 月，发表于《海南日报》的一段话。他说：

第一次是汽车走私事件，第二次是房地产泡沫，第三次是海南国际旅游岛建设初期房价大涨。这三次大起大落值得我们反思：为什么一次次的政策利好都被一些投机者当成赚快钱的机会？

真心希望我的家乡，海南岛这颗南海上的明珠，真箇得有“梅开四度”的欢愉。