德国谢盛友

3月19日，中共当局印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，决定在全党大兴调查研究。方案对调查研究的内容、方法步骤、工作要求等做了详细部署。在中共体制下，如果最高领导人大张旗鼓地要求全党做某件事，总让人有种不妙感觉。两次在党内大兴调查研究，也确实如此。61年那次的背景是，1958年到1960年由于毛的大跃进和人民公社路线，导致三年大饥荒，几千万人饿死，这在和平年代是无论如何不可原谅的。因此，即使百姓因为愚民政策的洗脑和官方信息的封锁，不起来造反，在官僚队伍内部，但凡有一点点良知，也看不下去，对毛的路线和政策会产生严重质疑，进而损害毛的一贯无比正确的形象。毛此时在全党号召大搞调查研究，就是要解决这个迫在眉睫的饥荒问题，否则，饥荒再蔓延，再老实的农民也会起来反抗。

人有多大胆，地有多大产

中国在19世纪20年代之后首次重新迎来了和平，农业也出现良好的增长势头。然而好景不长，1957年，毛泽东发起了“大跃进”运动，试图让中国跨越社会主义阶段，直接进入光辉的共产主义。在“大跃进”中各地浮夸风盛行，虚报粮食产量，《人民日报》1958年8月还发表了所谓“亩产万斤”的报道。

大炼钢铁

1957年，毛泽东宣布中国将在15年内钢产量“超英赶美”。全民大炼钢铁运动从而兴起，很多人把家里的锅子，铁器等金属都捐献出来炼钢铁，但由于技术不合规格，只是炼出大量的废铁。

人民公社

1958年，人民公社在各地成立，在这一农村集体经济体制下，农民的衣食住行都由公社控制，公社是农民政治、经济、社会生活的实体。国家每年都为每个公社下达生产任务指标，公社将指标逐层下达到大队，再到最基层的生产队。

妇女能顶半边天

在典型的人民公社制度下，所有劳动力都受公社控制，每人每月要工作28天，妇女也有工作，儿童都送去日托，以提高工作效率。

三年大饥荒

这种冒进的农业集体化和大跃进运动，导致了严重的粮食短缺，从而引起了1958年到1962年的全国性大饥荒。中共方面早期将其称作“三年自然灾害”，试图强调造成饥荒的主要原因来自旱涝灾害。后来官方又将这段时期改称“三年困难时期”。据中共党史记载，1960年全国总人口比上年减少了1000万。

学者忧中共党内整风运动再起

时事评论人士宋先生说，也许过去几年，各级党员干部受到自上而下的压力，不敢妄议中央。如今经济下行，发展中出现的结构性问题太多，因此高层打算营造轻松的舆论环境，但目前的严肃政治氛围又让人怀疑不可能出现宽松环境。就像过去1957年毛泽东引蛇出洞一样，让那些有不同声音的人，通过正常渠道发声，他们好掌握有哪些人对现在的政策不满或有误解。

宋先生认为，人大会议闭幕不久，官方突然提出“大兴调查研究”“不唯上”，令人吃惊。他说：“现在哪有不唯上的，整个国家的风气都是唯上，都是一把手说了算。这样的风气持续下去，对中国的政治生态，经济发展没有任何好处。”

中办文件16次提到“群众”，其中包括在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦以及“把中共的正确主张变为群众的自觉行动。”

1957年整风运动全国出现物资短缺

中国问题学者赵仁毅表示，中央办公厅的文件内容归根结底有两条：“正面理解，那就是所谓的走一走群众路线，搞亲民政策，把表面工作再做得足一点。他们要去调查研究，现在谁能说真话，他们能得到什么真实的东西，真实的东西不是明面上摆着嘛，还用得着调查研究啊，根本用不着。另外，就是你说的绝对没错，应该像1957年那样，那就是要搞运动了。”

1965年9月，毛泽东在中共“八大”开幕词中提出，中共已经成为团结全国人民进行社会主义建设的核心力量。他还说，“但是我们还有严重的缺点。在我们的许多同志中间，仍然存在著违反马克思主义的观点和作风，这就是：思想上的主观主义，工作上的官僚主义和组织上的宗派主义。这些观点和作风都是脱离群众、脱离实际的......”毛泽东强调：“必须用加强党内的思想教育的方法，大力克服我们队伍中的这些严重的缺点。”邓小平在“八大”关于修改中共党章的报告中，亦谈到坚持群众路线，反对官僚主义的重要性。次年，毛泽东在全党发起整风运动，1957年9月，中国出现日常生活物资短缺，多地发生罢工、罢课、游行事件。