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开口容易闭口难,伸头容易缩头难
送交者:  2019年07月05日11:51:46 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

世界川普新时代,美国回归,强硬与灵活是主旋律。中国习二新时期,党国返祖,装好人、装孙子。

美国认为,在很多独裁专制国家中,中国是美国头号对抗对手,比俄国更加阴险和恶毒。美国把战略重点、战略中心由打击恐怖主义转为全力对抗中国。

意识形态:美中之间是自由和社会主义的斗争;国家体制:美国《联邦宪法》对中国“无法无天”的斗争;文化层面,西方和中国“异我文明”的不可弥合的冲突。

川普就任后,美国开始和正在把中国同美国“剥离”、脱钩。美国摈弃或者抛弃中国的方法很简单而直接:【和美国打交道,必须遵循、遵守美国的法律】。

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事实上,美国和中国的剑拔弩张,不是美国总统川普先发动的。川普把贸易问题浮到国际外交的台面上,是30年来,美国对中国的不满情绪达到最到高点。原因是,中国多年来的贸易关税壁垒;网路长城封锁;不公平商业补贴;外资企业持股限制;以市场胁迫换取技术;一带一路策略;商业间谍;政治献金干预美国内政和选举;政治干预学术;南海航线争议;操纵汇率等多管齐下地侵害美国利益。

如果不把上述问题从根本性的解决,中国和美国的对抗短时间内不会落幕,但是要把上述问题都解决,绝不是只有贸易谈判能够处理的。

2018年以来,美国政府的动作频频,先是针对法规的修改,让美国司法部、国土安全部、联邦调查局等多个执法机构执法有据,除了众所皆知的贸易战,川普政府还积极的打击中国部署在美国境内的各种“间谍”,例如2018年初,当时的美国联邦调查局(FBI)局长在美国参议院公开表示,中国政府利用“整体华人社群(the whole of Chinesesociety)”,以学术之名,从美国学术界进行渗透。中国政府不只用国家机器来削弱美国,生活在海外的中国移民,也可能是中国政府的情报工具。

FBI的调查发现,美国学术界几乎每个领域中,都发现中国借用美国开放的学术环境,从事情报收集。这些中国人不是“传统”的情报间谍,包括教授、科学研究人员、学生,广泛渗透美国大学所有学科,而且不单是美国大城市,连偏远地区的学校都被中国渗透;他认为,美国学术界有些“天真”的学者,无视外国人渗透学界的危险,这些情报间谍表面上看起来无害,但长期下来对美国民主和智慧财产权的侵略惊人。

【孔子学院和千人计划是中国渗透的工具】

“孔子学院”和“千人计画”,当时的美国国家情报局长DanCoats附和Wray说,中国用十分“巧妙”的方式有效地削弱美国,美国政府的每个主要行动,都被中国用网路攻击来渗透,中国企图从美国私人企业包括资讯科技、电信公司以及与美国国防部合作的承包商等窃取资讯,整个美国社会各方面都受中国威胁。因此,美国不能只靠情报部门来对抗中国,美国需要学术界、私人企业界都提升警觉,保卫美国。

2018年10月,美国FBI直接全面调查“千人计划”的学者,许多华裔科学家被以间谍罪名拘捕,较著名的学者包括美国通用电气公司主任工程师郑小清、美国维吉尼亚理工大学教授张以恒、美国气象专家王春等人,美国研究机构开始开除“千人计划”的学者,全面扩大法律规范这些学者,不管学术界或商业界,任何与“孔子学院”和“千人计画”有关的学者都被贴标签,即使有关系的学者不是华裔,未来与美国的各项交流合作也会受到限制。

中国至少有200名以上的社会科学领域学者、科技领域的华人学者、研究人员,赴美签证被取消或被行政覆议,因为FBI禁止涉嫌与中国情报机构有联系的中国学者进入美国。

曾经任职美国中央情报局CIA的美国教授说,川普政府更为严格,因为着名的美国留学生GlennShriver被中国招募为间谍,而且被逮捕,美国情报部门风声鹤唳,日后到中国求学的美国留学生,近期回到美国寻求公务员职务,美国政府会对他们进行背景审查,然后不会予以录用。

对中国的“伪民间企业”更毫不放松,尤其是科技产业,为了杜绝华裔员工可能盗窃公司智慧财产权的风险,干脆不予录取,或者改调到低重要性的职位,华裔雇员比例明显下降,美国国务院的员工CandaceMarieClaiborne,因为和中国情报员有情报和利益输送,遭到美国司法部起诉。美国政府和民间企业,对于中国人和华裔员工,不信任感明显攀升,就算你是美国人和政府公务员,照样依法严格处理,这些都是川普执政以后,非常明显的转变,中美的对抗,已经不只是贸易领域,连学术和商业领域,全面都受到影响,美国社会在国家安全方面。

【反制中国,美国已经开始动用司法手段】

美国不只针对在美国境内有涉嫌间谍行为的人士,即使人在美国境外,美国司法部也会采取行动,2018年,美国司法部透过外交,在欧洲比利时逮捕了一名中共国家安全部情报人员,然后引渡到美国审判,2018年底,中国华为公司副董事长兼财务长孟晚舟在加拿大被捕,美国司法部以23项罪名起诉华为,要求加拿大政府引渡孟晚舟,目前案件延期审理。

美国和中国的外交关系全面恶化,不只是针对国家,美国政府过去一年,层级往下扎根到人事的制裁,而且不只针对间谍和一般中国人民,连中国官员也被制裁。2018年9月,美国政府首次用《以制裁反制美国敌人法案(CAATSA)》,对中国官员进行制裁,过去这项法案只针对伊朗、俄罗斯与北韩官员,但2018年直接冻结中国军队装备发展部部长李尚福在美国司法管辖区的资产,限制他透过美国金融体系进入全球金融市场,然后撤销李尚福的美国签证。从美国司法部对上述与中国相关的人事制裁事件,很明显,中美的对战,不只在贸易和外交领域而已,战场早已遍及学术界和商业界。

【中国的好日子到头了】

几十年来,北京一直在利用中国的广阔消费市场和增长前景消除反对意见,奖励助其崛起者。中国通常都能如愿以偿。在华盛顿、华尔街和公司董事会,这样的日子可能要到头了。

随着中国努力应对川普总统的贸易战,日渐成熟却债务累累的中国正逐渐意识到,它已不再具有同样的吸引力。美国两党成员都赞成对中国采取更强硬态度。一些昔日的商界盟友袖手旁观,甚至为川普政府的强硬立场欢呼。

As it struggles to respond to President Trump’s tariff offensive, Beijing finds its hold over Washington and Wall Street fading https://t.co/2TI16n9Zyc,— The New York Times 

这场冲突的持续时间和严重程度使人们日益认识到,中国不再保有曾令美国政界和商界为之着迷的美好前景。

上海美国商会会长季恺文说,许多在中国拥有大规模利润丰厚业务的美国公司不愿支付昂贵的关税,并且担心美国正令中国公众产生敌意。但这些企业当中,很多同样也对中国长期以来对外企施加的无数限制感到不满。

我们看着它们在全球市场的扩张,然后说,‘等等,为什么我们不能在这里也这么干?’”季恺文说。

中国经济放缓可能阻碍全球经济增长,也是其影响力减弱的主要原因。此外还有其他因素。中国多年来为刺激增长而发放贷款所累积起来的沉重债务,使其选择不多。如果它通过货币贬值或关停对全球供应链至关重要的工厂来报复美国的话,这类举动也可能会引火烧身,伤及中国新获得的财富。

过去几年来,由于外企面临严格限制,本地竞争者实力增强,加之成本上涨,外企已发现在中国制造或销售产品的吸引力下降。川普去年加征的关税给了许多企业转向别处的最终理由。

可以称它为“ABC”供应链,即“除中国外的任何地方”(anywhere but China)的英文首字母缩写。

•大型电信设备供应商思科(Cisco)首席财务官凯莉·克拉默告诉投资者,该公司因关税“大大减少”了对中国的风险敞口。

•Morey是芝加哥附近一家为推土机及其他户外设备制造加固电子元件的企业,在去年秋季,川普对每年2000亿美元中国商品加征10%的关税后,这家企业不情愿地为中国生产的印制电路板支付了更高费用。如今,这些关税上涨到25%,Morey的高管开始与台湾、韩国和新加坡的供应商接洽。

“我认为这是个短期问题,会过去的,”该公司总裁兼首席执行官乔治·惠蒂尔(George Whittier)说,“但我也认为,你再也无法理性地思考这个问题了。”

中国手里也握有很多牌。它仍然是苹果、波音、通用汽车、星巴克和其他主要大公司的巨额利润来源。它可以利用自身巨大的资金实力和政府对关键经济杠杆的控制挺过长期的贸易冲突,官方媒体机构则能帮助遏制国内的不满情绪。

但中国已经失去了一些曾使华盛顿与华尔街的多扇大门为其打开的气势和吸引力。

长期以来,中国把巨大的市场和增长潜力作为胡萝卜加大棒来使用。按照其规则行事的公司,可以进入一个拥有超过10亿人的市场,这些人日益富裕起来,并且渴望消费。有抱怨的公司则被晾在一边。

这招奏效了。通用汽车及其他公司屈服了,接受了被迫与当地合资伙伴合作等要求,尽管知道这么做等于是在培训未来的竞争对手。通用电气把一辆完整的内燃机车从宾夕法尼亚伊利市卖给了中国,然后教会中方建造自己的。苹果公司对它在中国的应用程序商店进行审查。当谷歌对审查制度和黑客攻击发出抗议时,它基本上被踢了出去。

商界随后帮助中国在华盛顿进言献词。当中国想要加入全球贸易俱乐部WTO时,它得到了华尔街的支持。商界帮助说服了后来的数任美国总统,使中国免于因操纵汇率而受惩罚,即便在北京当局操纵汇率之时。他们还反对提高关税的行动。

中国对许多企业仍然至关重要,但形势已经发生了变化。它的增长速度仍然让发达国家羡慕不已。但与2010年10%的年增长率相比,中国经济已经明显放缓。自2012年习近平上台以来,政府在商业上采取了更有力的措施,要求外国企业与中国共产党建立联系,并要求获取它们的数据。

现在,北京反击美国的方式更少了。它在培育本国产业方面取得了巨大的成功,帮助中国经济在价值链中的崛起,减少了对美国商品的进口,从而减少了可以施加关税打击的商品。

•十年前,中国购买克莱斯勒在密歇根州生产的吉普车、卡特彼勒在伊利诺伊州生产的推土机和其他建筑施工设备,以及康明斯在印第安纳州生产的大型柴油发动机。现在克莱斯勒在长沙和广州生产吉普车。卡特彼勒在徐州制造建筑设备。

•康明斯在北京、重庆、合肥、柳州、西安和襄阳的工厂制造发动机。“中国有效地将制造业进口挤出市场,这实际上限制了它的报复选择,”美国外交关系委员会经济学家、曾在奥巴马政府担任财政部官员的布拉德·塞策表示。

中国从美国进口的产品现在主要分为四大类:1、来自华盛顿州的波音飞机;2、主要来自英特尔在俄勒冈州工厂的半导体;3、来自大平原和得克萨斯的农产品和能源;4、以及来自南卡罗来纳州和阿拉巴马州的德国品牌运动型多用途车(SUV)。如果任何严厉的报复行动损害了美国的经济增长,中国仍有可能撼动美国的政治体系,但它针对摇摆州的机会更少,更难损害川普明年连任的机会。

对这些行业征收高额关税也带来很大的弊端。中国需要这些芯片来进行技术升级。对波音飞机征收更高关税将使中国把更多业务转向空客,使这家欧洲飞机制造商在同北京谈判时拥有更大优势。在农业方面,中国种植的大豆仍无法满足国内需求,因此对美国农作物征收更高关税可能只会导致未来食品价格上涨。

中国也表现出惊人的弱点,比如对美国半导体技术和软件的依赖。去年,美国曾短暂禁止美国企业向中国电信巨头中兴通讯出售技术,理由是中兴违反了对伊朗和朝鲜的制裁。中兴通讯陷入停滞。

除了关税,中国还有其他选择,但它们同样也有弊端。

它可以出售所持有的1.3万亿美元美国国债中的一大部分。这可能会暂时推高美国的利率。但此举将给中国带来巨额损失。北京将不得不寻找其他地方来存放这些资金。此前,中国央行在2015年和2016年初的抛售主要是为了提振人民币汇率,并未对债券市场产生太大影响。

另一种选择是让人民币对美元贬值,使其商品在海外更便宜,并抵消美国的关税。这样做可能会促使特朗普政府进一步提高关税;还可能诱使其他国家将本币贬值,引发一场有可能代价高昂的货币战争。人民币贬值亦可能会导致中国家庭将储蓄转移到国外。

中国可以打击美国在中国的工厂,或者那些对美国公司供应链至关重要的工厂。但这可能会导致更多的跨国公司考虑离开中国。

中国面临的困境是,贸易战持续的时间越长,就越可能有更多公司决定到其他地方投资。就目前而言,国内政治似乎对中国更为重要,美国的要求被描绘为专横霸道,中国领导层和公众的做出愤怒的反应。

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