美中两国从来就风马牛不相及。当今世界潮流：美中全面对抗、注重结果。

全面对抗：美国不是在进攻，而是在纠正20多年来的“对华错误政策”以及检讨70年来的对华“外交失误”。美国是世界杠杆平衡的支点，不是“多元化”的一元。

注重结果：中国must、have to按照美国和西方民主国家的规矩进入世界自有贸易市场，否则，打你没商量。

对于中国来说，如同釜底抽薪，中国别说再扯神马“大国外交“蛋，就是再想搭美国的顺风车，也势比登天。因为世界上见风使舵、趁火打劫的国家占多数。因此同时，中国“自身发展”、“向外扩张”的成本会也无限制的加大。

川普政府的对华强硬策略步步升级：贸易战强调国家利益；科技战上升到国家安全，意识形态战上升到自由和社会主义的对抗和斗争，反对社会主义、肃清国际国内“社会主义”流毒。………美国副总统已经宣布了美中在所有领域（政治、经济、文化、军事………）的全面对抗关系，………更有美国智库专家把中国形容为【异我文明】。

美国已经把中国定位为“对抗国家”，中国比俄国更加卑鄙、恶毒。川普和美国政府对华强硬外交政策，不仅在国际上获得广泛认知、认可和支持，在国内更是受到了美国历史上少有的两党一致支持。

日前，美国国会参议院少数派领袖舒默罕见发声，支持川普的对中政策。他说，【对中国强硬一点，川普总统，不要退缩。力量（实力）是战胜中国的唯一途径。】

～～～～～～～～～

【外国代理人法】

美国有很多处于“休眠”状态的法律条文、条款，时任美国总统可以根据需要，随时唤醒。这是总统可以掌控的政治资源之一。

《外国代理人登记法》是美国1938年通过的一项法律，该法律要求那些以“政治或准政治身份”代表外国利益的代理人公布其与外国政府的关系、相关活动和资金信息。该法的目的是协助“美国政府和美国人民对相关人物的言论和活动进行评估”。美国司法部国家安全局下属机构负责执行该法。1983年，中国官方英文报纸《中国日报》在与司法部进行了外国代理人登记。 

2007年，司法部报告称有代表100多个国家的1700个游说人员对美国国会和联邦政府进行活动。

2017年，美国司法部要求今日俄罗斯和俄罗斯卫星网注册为“外国代理人”。

2018年，美国司法部要求中国官媒新华社和央视的中国环球电视网注册为“外国代理人。

4月17日，中国国航经理林英在纽约东区联邦法庭认罪，承认在美国做中共代理人。一时之间，美国《外国代理人登记法》成为海外华人热搜词。

美国在1938年颁布《外国代理人登记法》（FARA），当时是为了应对二战期间德国纳粹的宣传攻势，要求特定人士披露信息的法规。

FARA要求以政治或准政治身份担任外国委托人的代理人，定期公开披露他们与外国委托人的关系，以及支持这些代理事务的活动、收据和支出，以利美国政府及人民评估外国代理人的发言及活动，是否会影响美国舆论、政策，以及法律。

外国代理人应向司法部负责执行FARA的“国家安全处”的“反间谍和出口管科”办理登记。

外国委托人的定义

依FARA规定，外国委托人除了外国政府及政党外，还包括在美国境外的个人或组织（美国公民及依美国法律成立的组织除外），以及根据外国法律组建或其主要营业地点在外国的任何实体。

FARA的豁免

根据FARA，以下人士可以不用登记：

• 美国国务院认可的外国政府外交官、官员及其工作人员；

• 从事纯属商业性质活动或宗教、学术、科学或美术等的人士；

• 为减轻人类痛苦，从事医疗援助及食品和衣物收集及分送等工作者；

• 担任外国委托人的律师，为客户所从事的行为不涉及影响美国政策者；

• 根据《游说披露法》登记，从事游说活动的代理人，且不是代表外国政府或外国政党者。

FARA的核心要求

个人或实体在与外国委托人达成合意成为其代理人后，必须在10天内以及为该委托人从事活动前，在司法部办理登记。

除例外情形，外国代理人向司法部登记时，应提交载明与外国委托人签署的协议、收入和支出等表格，并且必须每六个月更新一次。

外国代理人应在其信息材料（宣传材料）贴上明确的声明：代理人系代表外国委托人传播信息。此外，外国代理人必须向司法部长提供此类材料的副本，以供外界查询。

代理人如果是在网站上或社交媒体上传播外国委托人的信息，必须在明显处标注声明。对于定期发布的信息，如年度经济发展报告或贸易出版物等，代理人仍须定期向司法部提供副本。

在与美国政府机构或官员或国会议员接触时，外国代理人必须披露其为代理人的身份；到国会委员会作证时，应提供向司法部最近登记的记录副本。

外国代理人必须保存其所有活动的记录，并允许司法部长进行检查。

违反FARA将受罚 外国人被驱逐出境

外国代理人如果未遵守FARA规定，将受到处罚，最高不超过1万美元的罚金或最高5年监刑，对于某些罪行，可能处以最高5,000美元罚款或不超过6个月监刑，或者两者并罚。外国籍人士将被驱逐出境。

FARA以外相关外国代理人的法规

除了FARA外，还有些法律规范代理人行为，包括：

1995年《游说披露法》（LDA）：将游说活动自FARA区隔出来，由国会负责监督该法。

18U.S.C. §951（外国政府代理人）：

主要系规范外国政府代理人，针对外交官以外的任何人，在没有事先通知司法部长的情况下，以外国政府代理人的身份从事活动，将受到刑事处罚，除非该代理人所从事的活动是合法的商业交易。本法系针对受外国政府控制的代理人，所从事的非政治性活动。

18U.S.C. §2386（某些组织的登记）：要求某些组织进行登记，这些组织从事政治活动，民间军事活动，受外国控制，目的是以武力推翻美国政府。

50U.S.C. §851（要求某些人士登记，Registration of certain persons）：要求了解或曾接受外国政府或政党指令，从事间谍、反间谍或破坏服务或策略的个人，办理登记。

国航前经理林英违反的规定：

经理林英（非中共外交官）被控告违反18U.S.C. §951有关外国政府代理人的规定。17日，她在法庭上承认犯下“在没有事先通知司法部长的情况下，以外国政府代理人身份从事活动”。

该法规定，被定罪的外国人将被处以罚款或最高10年监刑，或两者并罚。作为认罪协议的一部分，林英同意被没收价值14万5千美元的财产。

【外国代理人的悲惨命运】

随着前中国国航经理林英认罪，中共代理人议题再次被推上舆论的风口浪尖。多年来，美国抓捕了多名非法为中共做事的华人。他们曾是美国社会的精英，拥有着令无数人羡慕的经济条件和荣誉，但被判刑后，不仅葬送了前途、自由，甚至还可能会老死在监狱中。

“你来到美国是寻找自由的，而不是进监狱的。”一位联邦调查局（FBI）负责人这样说。

这些被抓的中共代理人，有的才二十几岁，正值人生最黄金的时期；有的是美国知名企业的工程师，在家人朋友中备受推崇；还有的就像林英一样，在公司中担任领导职务，生活优越。而现在，这些人身败名裂，不仅失去了人身自由，也失去了曾经的光耀，而摆在其前面的是一条服牢狱之苦的黑暗之路。

前中国国际航空公司经理林英4月17日在纽约东区联邦法庭认罪，承认在任职期间作为中共政府的代理人，帮助中共常驻联合国代表团的军方人士，将未经扫描检查的包裹，从纽约走私回北京，逃避美国执法部门对他们的审查。

除了面临最高10年刑期外，48岁的林英同意被没收14万5千美元财产。她已入籍、成为美国公民，但检方警告说，如果她被发现在申请归化入籍时有隐瞒和欺骗行为，美国政府“有可能”会取消她的公民身份。

维基百科例举了28起被美国政府指控，代表中共利益在美国做间谍的个体的案例。这些案例大多数涉及的是华人。下面几例，着重对比一下他们被捕前在社会中的地位及被捕后的状况又将如何。原本可在欢乐中安享晚年 却不得不在狱中度过余生：

1、麦大志（Chi Mak）1940年出生于中国广东省广州市，1985年入籍为美国公民。

被捕前的状况：麦大志从1988年开始在位于加州安纳海姆的“完美动力”公司工作。该公司是美军国防承包商，负责为海军开发电力系统。麦大志是完美动力公司的模范员工，负责一定的项目。很多同事经常找他帮忙解决问题。

被捕后的状况：2007年3月，麦大志被美国联邦检察官起诉。检方指控麦大志替中国窃取美国海军潜舰机密科技资料情报，并一直设法隐瞒其与中共的联系。此外，麦大志也曾在申请移民美国的表格上做假。麦大志案被称是美国联邦调查局（FBI）历史上规模最大的反间谍行动之一。

2008年，麦大志被加州联邦法院判处有期徒刑24年5个月。美联社称，当陪审团的裁决被宣读时，68岁的麦大志先是面无表情，随后泪水在眼眶打转。

如果从68岁开始服刑，刑满后他早已迈入90高龄。纽约时事评论员朱明博士说，麦大志本来拥有一份很好的工作，可以与家人一起安享晚年，只因为替中国服务，而断送了自己可贵的晚年生活。2、钟东蕃，出生在中国大陆。1962年从台湾移居美国。

被捕前状况：钟东蕃自1973年起任职于航太工程公司洛克威尔，至1996年该公司被波音公司收购后成为波音公司的一员。他拥有机密级安全级别，能接触机密文件。钟2002年自波音退休，2003年回到波音担任顾问，直到2006年离开。

被捕后状况：钟东蕃于2008年被捕，他为中共从事经济间谍及担任中共代理人。调查人员发现，钟自1979年起就开始与中共政府接触，多年来将关于美国航天飞机、C-17军事运输机及德尔塔四型火箭（Delta IV）的机密资料及24本关于B-1轰炸机的技术手册交给中共政府。此外﹐钟还多次到中国将美国航天飞机及其它太空计划的内容传授给中国工程师。

据《彭博社》报导，联邦调查局在搜索钟东蕃的住所时，发现中共官员给钟东蕃的一封信上说：“你能为我们效力是你的荣耀。”此外，他们还发现了超过225,000页关于波音公司开发的航空航天和国防技术的文件。

2010年，钟东蕃被判处有期徒刑15年8个月，当时钟已经74岁。负责钟东蕃一案的美国检察官斯坦博说，钟东蕃将老死在监狱中，联邦法庭对钟东蕃的严厉审判带有警示之意。

据NBC新闻报导，钟东蕃在法庭上请求原谅，希望法官从轻处罚，以便和家人一起生活。尽管钟东蕃当时已是74岁高龄，但检察官仍然要求给予20年的刑期。部分原因是向外发出警示，不要为中共做间谍。最后法官在考虑到钟东蕃健康状况等因素后，判刑15年8个月。

“中国一心想窃取美国的敏感信息，并没有表现出任何松懈的迹象”，助理检察官斯特普尔说：“只有强有力的判决才能阻止其他人帮助中国获得这项技术。”

美国加利福尼亚中区联邦地方法院法官廓玛可‧卡内表示，对于法官来说，做出让一个人不得不在监狱中度过余生的决定是非常困难的。