别以为这是亚洲，这是有“非洲新加坡”之称的卢旺达！

　　熊猫时报华人评论员 梁浩明

　　在9月3日开幕的中非合作论坛北京峰会上，习近平主席宣布免除多个非洲国家债务、加大援助力度，并向非洲提供600亿美元的巨额援助，具体包括提供150亿美元无偿援助、无息贷款和优惠贷款;提供200亿美元信贷资金额度;支持设立100亿美元中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金;推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时，免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。

　　中国对非的「大手笔」援助，引起西方及一些内地网民的舆论质疑，甚至有评论认为是没有回报的「送钱」行为。那600亿美元是否就是反华势力所指的“大撒币”呢?

　　首先，53个非洲国家的元首和官员，以及非洲联盟委员会代表等齐齐参与北京盛会，这是美国以及欧洲都难以做到，也是迄今为止美欧没有做过的事情(非联合国大会)。据说美国自己内部评估，若搞这样的美非论坛，估计参加的国家不超过10个。就这一点，中国是拿满分的。

　　其次，中非合作通过这次峰会，明确了非洲参与“一带一路”大计划，这在美欧一片反对抹黑声中取得的战略成果，中国也是拿满分的。你反对你的，我继续干我的。这正是中国的外交策略。

　　其实，600亿对于中国而言，不算是天文数字，2017年中国的海外投资就有1200亿。美国不是对中国投资设限吗?那就转点给非洲。中国大幅增加对非洲的投资力度，并且不设任何政治条件，说明在中国的大国战略中，非洲占据着重要位置。

　　习近平在中非合作论坛峰会上说，「欢迎非洲搭上中国发展的快车。」这句话表明，其目标是让中国成为政治和经济层面上的全球性大国，而非洲能为中国供应亟需的原材料，增长中的非洲中产阶层亦将成长为中国商品的销售市场。中非互补。

　　可以看出，中国正在对外输出其自己的发展模式。该模式的一大支柱就是大举投资基础设施建设，其内在逻辑是，良好的基础设施能够促进企业投资，从而让更多人拥有就业机会，拉动经济增长，推动该国发展。

　　演讲期间，习近平提出「五不」原则，包括不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。

　　上述情形可看出，中国的做法与西方列强做法根本不一样。

　　回到这600亿的争议上。

　　必须指出，那些批评对中国政府的思维或许存在误解。对于非洲，北京一贯的处理方式，是并不着眼于一时回报，而是要建立及巩固长期合作关系。它在作出金援决定时，不会过度受到短期、浮动的民意牵制。

　　为非洲国家提供援助，有助北京争取对方支持。一直以来，基本于自身价值观，西方国家为非洲提供助援助时，往往附加促进民主、改善劳工权益等条件，受助国政策必须合乎相关要求。

　　中国却没有类似要求。与西方「先确立问题，然后再摸索一个个具体解决方案」的手法不同，中共一向「先确认宏观目标(譬如发展中非合作关系)，再分步骤具体落实」。而在非洲国家相对欠缺资金，因而起步较难的情况下，中国提供600亿美元援助和免债，正是开启合作和展示诚意的第一步。

　　其实，北京展示诚意的手法，还不只这些。8月30日至9月3日间，习近平亲自接待20多个非洲国家领导人;在9月3日宴会上，中央政治局7大常委和国家副主席王岐山一起出席，这种规格和去年11月美国总统特朗普访华时看齐。

　　去年，中非贸易额高达1,697亿美元，远高于2000年的100亿;而在过去10年，美非贸易额从2008年1,418亿美元，锐减至去年554亿美元。至于非洲最大贸易伙伴欧洲，双方贸易额由2012年3,450亿欧元，大跌至去年2,640亿欧元。不难看出，中非深作合作的趋势是极为明显的。

　　对非洲来说，中国是日益重要的经贸伙伴和援助来源地;对中国来说，非洲既是广大市场，也是传统朋友。若能透过中非论坛，达致深化合作的目标，将来回看，那600亿美元「成本」，根本不算太高。

　　笔者必须指出的是，非洲具有不可取代的战略价值。

　　首先，中国要掌握未来的或叫下一代的能源话语权，关键不在中东，而是在非洲。

　　刚果的钴矿。在中国买下刚果的钴矿时，日本最紧张，说不能让中国掌握“21世纪的石油”。而所谓的“21世纪的石油”，就是指钴。未来电动车的电池里面，有锂钴镍三元素。在地球藏量中，锂和镍都很丰富，唯独这个钴比较稀缺。目前只有三个国家有，一个在澳洲，一个在南非，第三个就是在刚果，而且，刚果占的是全球90%的储藏量。大自然给了刚果独一无二的钴矿。日本一直在苦寻钴矿，当他们找到刚果，准备签约之际，中国闻讯半路杀出来，大打传统友谊牌，最终赢得了这个钴矿的所有权。

　　纳米比亚的铀矿。全世界第二大的铀矿在纳米比亚。铀是核能发电站必不可少的。世界上铀矿其实不少，但数纳米比亚的铀矿质数上乘。目前中广集团已经在当地开始作业。

　　莫桑比克的石墨。全世界第二大的石墨储藏在莫桑比克。虽然澳洲和中国自己的石墨也很多，但不及莫桑比克。石墨提炼出来的石墨烯是导体必不可少的。

　　坦桑尼亚的铌矿。铌是做什么的?核反应堆里面需要这个铌，航太系统也需要这个铌。而铌矿，全球也是只有二，三个国家才有，而坦桑尼亚是最多的。这个铌矿的开采权，也是中国从日本人手上拿下的。

　　还有金女(这字系统打不出来)矿，鐠矿等。也就说，只要中国掌握了未来能源，未来的能源市场就能主导。

　　非洲如此厚待中国，其实还是应该感谢建国的毛泽东。那时，中国领导人一定没想到非洲有如此丰富的能源，没想到会惠及中华后人。这正是前人栽树，后人乘凉。

　　因此，从掌握未来能源话语权的战略上考量，600亿算个毛线。

　　当然，中国人的智慧，不局限于此。

　　中国有一家中小型手机商，为发展非洲市场，特意在不同功能上，为非洲人特别设计，这几年已成为非洲销量最好的手机牌子，佔市场一半以上的份量。它其中一项为非洲人特别设计的是，当用手机拍照时，会自动的令相片中的人像，看起来不会那么黑，而且轮廓清晰，是其他手机都比不上的。可想而知，当你想进入别人市场时，理应就要清楚市场嘅要求，这点中国企业可以做到。他们现在一年销售量是过一亿的，比得上小米在大陆的销量。

　　如何真正认识非洲，是中国网民新的关注点，笔者认为，国家投资到哪，大家的认识就要到哪。所以大家不要滞后，还带着贫穷，落后，懒惰的老眼光看待非洲了。

　　加纳。除了和肯尼亚、尼日利亚和南非一样，是区内的科技业枢纽，更在女性科技初创家人数方面领先区内其他国家。该国在此新兴行业的发展势头颇为乐观，长远有望引领国家走出经济结构单一的局面，成为区内经济发展的火车头。作为西非国家之一，加纳与多哥、布基纳法索和科特迪瓦等国家相邻，南临畿内亚湾，地理位置优越。不过，该国经济产业结构过于单一，主要依赖黄金、可可豆等天然资源。加纳黄金的储存量丰富，有「黄金海岸」之称;最新的估计，该国的黄金蕴藏量为非洲第二，仅次于南非。现时，单计黄金就占全国的矿产出口逾九成之多，约逾30亿美元。而美国地质调查局矿产资源计划则估计，加纳为全球第十大产金国，产量约占全球4%。

　　卢旺达。卢旺达是位于东非大湖区、赤道以南的内陆国家。由于位处山地，因此被称为「千山之国」。卢旺达国土面积，比一个海南岛还要小，但却居住了一千多万人。1994年，卢旺达发生了惨不忍睹的大屠杀事件。在100天里，估计超过五十万平民被杀，国家顿变人间炼狱。不过，全国人民经历惨绝人寰的浩劫，能摆脱痛苦的回忆，共同重新建立整个国家秩序，近年来，总统卡加梅(Paul Kagame)决定大力投资在知识型创科产业上，透过优惠政策，大量引入西方的技术资源和科研成果，显然锐意把卢旺达化身成非洲大陆的未来创科枢纽。虽然这只是未来愿景，但卢旺达现今的成绩已有目共睹，更有人将她比拟为「非洲的新加坡」，前景似乎一片光明。

　　塞内加尔。塞内加尔首都达卡位于非洲大陆最西端，一直以来便凭着其地理优势，成为跨大西洋贸易中具有关键地位的转运城市。达卡北部的国际机场，更是当代西非最重要的航空中心，为南美飞经非洲、再转飞南欧的必经之地。由塞内加尔新建的国际机场出发，驶往首都达卡的途中会看到一个大型的建筑地盘。这个预计于2035年落成的项目是建筑一个未来化城市Diamniadio，为舒缓首都110多万人口所造成的交通挤塞、高楼价和人口过多等问题的长远规划。

　　虽然，塞内加尔在非洲属不发达的国家之一，但产业结构发展较为平均。国家的主要依靠天然资源，如天然气、石油、锆石，其它尚有磷酸盐、铁、铜、钻石、钛、黄金、钻石也丰富。尤其在2003年实施矿业法后，减免了勘探期间的税收，大大刺激了矿业领域的投资和相关发展。

　　中美贸易战，中国可谓一路“挨打”，现在打出的非洲牌，让美国人大吃一惊。美国紧急成立基金会，也是要花600亿，但对象是全球，美国才是真正的“大撒币”呢！

　　现在，中国在撸起袖子干，美国在捶胸顿脚，欧洲在揉眼睛。未来胜负已在弹指之间。

　　(2018.9.7 作者为国际华人电子日报《熊猫时报社长》