所谓的“中美贸易战”,实际上是川普“美国优先、拳打北韩,剑指中国、脚踏台湾”美国世界战略布局的一部分。把朝核问题、台湾问题看作“贸易战”的前奏曲也未尝不可。
美中贸易战的重要意义在于:把中国定义为“经济侵略”,用川普的话说“中国在经济上强奸”美国25年,美国必须反过来蹂躏中国。这方面,已经取得了美国两党的一致谅解,参众两院的多数支持、美国人民的积极响应。
经济原因除外,另一个重要原因是“政治原因”:习二的中国已经正式向世界自由民主社会宣战。中国人关心的、习二“有一千条理由搞好的”美中关系,将是“全面敌对、注重结果”的关系。
1、从去年8月,川普政府启动并推动对中共的301调查,预示美中经贸进入高争议期。去年12月,川普公布新国安战略,不仅称中国是战略竞争对手,更直指中国对美国〝经济侵略〞,声言要对美中不公平贸易采取行动。随后,国安体制大换血,史上最强硬团队就位,更预示了川普对外贸易政策的强硬态势。
川普发动贸易战的具体目标,包括阻止中共偷窃美国商业与高科技机密,以及渗透美国国防产业,还有藉降低中国比重发展内需,振兴美国制造业等。许多看似与美中贸易战无关的贸易措施,实际上也都有其特殊意义。
美国推出的有些贸易制裁品目非美中贸易逆差的大宗,但这些品项的选取似乎是在配合美国的国际贸易谈判议程。例如,对洗衣机与钢铁开征关税,就使韩国同意重启美韩自由贸易协定再谈判;加拿大与墨西哥为取得进入钢铝关税豁免名单,同意展开北美自由贸易协定再谈判。
有的品项被列入,也是在释放讯息,要一些国家的相关制造业搬离中国,甚至是移向美国。
川普3月1日提前宣布对钢铁和铝材征收高关税。这不仅是针对中国,也影响了全球向美国输送钢铝的国家,其中包括欧盟、韩国、澳大利亚等。随后,这些国家争相向美国提出关税豁免,而美方提出的豁免条件之一,就是配合川普政府对中国采取贸易惩罚措施。
2、川普政府4月3日公布对中国大约1300种产品征收25%关税的详细清单,以应对中共涉嫌盗窃美国知识产权行为。这是几十年来,美国对中国的贸易做法发起的最强有力的挑战。
综合福克斯新闻和《华尔街日报》报导,根据美国贸易代表办公室(USTR)的资料,制裁清单长达45页、共1300多个品项,大部分是非消费品,年进口总额约为500亿美元。
主要征收中国商品关税清单:包括医药(疫苗)、机器人、航空和半导体机械等高科技产业,机械和化学品等中间产品,以及服装、洗碗机、雪犁和摩托车等消费品。 制裁商品主要集中在三个内容,服装服饰(第84类)、鞋类(第85类)以及特种工业专用机械(第72类)。前两类是中国出口美国最大的几个行业之一,而最后一个是中国从美国进口的最多行业之一。以下是USTR公布制裁商品清单中,主要的几个类别: 美国贸易代表办公室一直计划创建这份关税清单,以最大限度地打击中国,并尽量减少对美国工业和消费者的影响。USTR的清单文件表示,根据美国政府多个机构的贸易分析师确认哪些商品受益于“中国制造2025”等产业政策,同时考虑对美国消费者与经济影响等因素,最终拟出这份商品清单。
美国贸易代表表示,此次征收的关税与中共强制美国企业转让技术所造成的损害相当。但关税不会立即生效。公众书面意见征询期于5月11日结束。5月15日,USTR将在国际贸易委员会举行公开听证会。美国公司可以在5月22日之前提出反对意见。参议员林赛‧格雷厄姆在一份声明中对此宣布表示赞扬:“在有人开始反击之前,中国的商业行为不会改变。要求中共停止窃取知识产权,并对外国企业开放因中共政府高压政策而关闭的市场,并不算要求太多。
3、在川普针对中国钢铝产品征收关税11天后,中国提高了美国猪肉、水果、铝和其它产品的进口关税,以进行报复。中共政府早些时候表示,去年进口这些商品的总额达30亿美元。
川普政府最新的关税措施旨在惩罚中国利用强硬手段推动其成为全球技术力量,包括迫使美国公司转让技术,以换取进入中国市场的机会;迫使美国公司在中国遵循授权技术等不利条款,甚至利用黑客侵入美国公司的电脑窃取商业秘密等。
4、川普:必须解决美中贸易逆差和美知识产权遭侵犯问题
另一方面,USTR也表示,这次公告是继美国向世界贸易组织(WTO)就中共的歧视性技术许可、提出与中国磋商请求后的另一步骤。USTR说,磋商请求是WTO争端解决流程第一步,若美中无法通过磋商达成解决方案,美方将要求成立WTO争端解决小组审理。
美国政府担心,中国网络间谍活动和不公平的政府补贴正在帮助中共加强其技术,并最终对美国造成军事上和经济上的威胁。
川普总统周二早些时候表示,“我们打算与中国合作。我们将与中国谈判。我们与中国的关系非常好,我们也打算维持这种状态。”“但我们必须对(美中)贸易赤字做一些非常重要的事情,以及解决(美国)知识产权遭侵犯的问题。”
今年1月,威斯康星州一家联邦法院判定中国风力涡轮机制造商华锐风电集团窃取美国公司AMSC的商业机密,并几乎导致AMSC几乎全部停产。2014年,宾夕法尼亚州一个大陪审团起诉中共解放军五名军官,这5人骇入西屋公司,美国钢铁公司和其它美国主要公司的计算机系统,窃取有利于中国竞争对手的信息。 |