米笑
中国人民解放军建军90年纪念日阅兵,重点突出了“听党指挥”的原则,提出“坚定不移坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,永远听党的话、跟党走,党指向哪里、就打到哪里。”
这种提法是对解放军是“国军”还是“党军”作出了明确定义。
中国的“党军”制度是国民党首开先河。黄埔军校就是国民党建立军队开办的学校。黄埔军校建校之初,国民党中央规定凡黄埔学生都是国民党党员。1924年7月,黄埔军校国民党黄埔特别区党部正式成立,直属于中央党部。黄埔军校的组织形式和训练方法均采用苏联红军制度,强调政治领导,连以上设党部,班组设党小组,团、营、连各级部队均设党代表,赋予党代表与部队军事长官同等领导权力。“在党军中,党高于一切。”这里的党是国民党。
1927年,共产党秋收起义失败,红军在“三湾改编”中吸取经验教训,也开始“支部建在连上”:在连队设党支部,在士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。在部队建起严整的党组织体系,为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。1929年底古田会议通过的决议案确定“党指挥枪”的基本原则。
应该说“党军”的出现符合中国历史的发展现状。当时中国军阀割据,军队属于个人,什么“阎锡山的部队”,“张大帅的队伍”之类的。“党军”让中国有了不为个人利益和地方利益服务的军队,出现了为政治团体服务的军队。
“党军”在没有获得政权以前有存在的理由。但是当党成为执政党的时候,就应该是军队从“党军”向“国军”转变的开始。“解放军”这个名称本身就是反映了军队功能变化的现实。1947年10月10日,《中国人民解放军宣言》发表,这是“共军”改称“中国人民解放军”的标志。1948年11月1日,中共中央军委作出《关于统一全军组织及部队番号的规定》,确定了“中国人民解放军””的名称。
从这个时候开始,解放军的职责就应该是“保家卫国”。“保家卫国”自古以来就是军队的职责,如果谁说“保家卫党”就有点贻笑大方了。这也就是革命胜利以后应该发生的“军队国家化”。军费来源是国家而不是党费,军队属一国之全体人民所拥有,以维护国家利益为最高使命。
军队属于国家和军队听党指挥并不算矛盾。因为中国共产党是宪法规定的执政党,是中国这个国家的核心领导力量。国家的军队听从执政党的领导,还是相当地顺理成章。所以不如突出“国军”性质,淡化“党军”形象,才有利于“强国强军”政策。