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依法治国,首先必须依宪治国 z
送交者:  2014年08月01日11:03:51 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

德孤

这次和周永康事件同时公布的是共产党要开四中全会,主题集中在依法治国。前不久开始实行司法改革试点。看来,会有一些动作。而且周的案子为什么会在这个时候公布,时机上说,也是配合四中全会的。我看,周的案子会成为司法改革的一个标杆。估计在这几个月,中纪委关于周案的审查,就会搞好(实际上我估计已经准备的差不多了),到时候会提交四中全会。四中全会会通过对周的处理意见,包括中纪委的审查报告,然后周案就会进入司法程序。而四中全会会集中在所谓的依法治国上。所以,还是会有一些看头。

习近平在上台之初,就已经关于宪法权威,有过讲话。后来他的讲话被和谐掉了。曾经在中国的官方报纸上,出现过批判宪政改革的言论。这是有点奇怪的。

我这里,把习近平的一些讲话提要,写在这里:

维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。

捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。

保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。

一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。

最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定行使国家权力,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。

依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。

宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰,只有保证公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心。

我看,这也是为什么在习当初关于宪法的讲话之后,党内右派们,曾经掀起一个小高潮。对习的宪政思路抱有一些期待。只不过,后来的一系列事件,包括对一些公知大V们被抓,使得人们对习大失所望。

本文要谈怎样依法治国。其实,依法治国,首先就要依宪法治国,关于这一点,习的讲话里有。但是中国的宪法不是一部独立的宪法,它实际上不算是国法,而倒像是家法,像是共产党的家法。所以,这样一部宪法,是没有尊严的。共产党从建国到现在,已经修改过很多次宪法了,基本上是每一个领导人都想把自己的东东加进宪法里。所以,中国这个宪法是没有任何尊严可言的。

比如说,毛泽东思想,邓小平理论,三个代表,科学发展观,等等,这一系列的垃圾,都被写进宪法。宪法总纲里面,写上了共产党的领导。这本身就是没有尊严的表现。一部宪法要成为一个国家的根本大法,就要处在高于一切的地位,不受任何政党和个人支配。

所以,要依法治国,首先要依宪治国。而要依宪治国,首先这部宪法就要有至高无上的地位,一切政党和个人,都需要被置于宪法之下。

这是第一。第二,宪法除了文字上要至高无上之外,还需要有具体的保障。很多国家都有宪法法院。对于立法单位所立的法,如果违宪,要有一个机构处理。而中国,宪法基本上就是一个摆设。全国人大或者地方人大,所立的法,有没有违宪,没有人去追究。比如说八九年许多地方匆匆忙忙出台的游行示威法,本身就是违宪的,因为法律只在限制宪法规定的言论自由游行示威自由,而没有就游行组织者申请,警方批准,做出明确的规定,这造成警方滥用权力以限制公民的游行示威的权利。

这只是一个例子。另外的例子,包括中国虽然在宪法里规定了公民的权利,但没有具体法律来保障这些权利的实施。包括新闻法,等等。现在中国当局可以随意限制公民的新闻自由,上网自由,可以随意关闭公民的微博,等等。

所以,要依法治国,首先就要依宪治国。要依宪治国,要保证宪法的权威性,需要进行宪政改革,需要宪法法院。

还有一些具体的,宪政体制上的,这次司法改革的试点已经做了一些。但是还不够。包括律师言论豁免权,在中国还没有真正实施。律师在打官司之后,经常被对付。这是需要改革的。

另外,中国党政不分,党纪凌驾于国法之上。这次周的案子,也是这样,要先通过中纪委,才能被“移交司法”,这是明显违宪的。一般正常国家,往往是先国法,再家法。执政党在处理自己的党员违纪时,必须尊重宪法和法律。先经过司法程序,等到被判了(无论有罪无罪),才进入到党纪程序。这些都是需要改革的。

还有,就是中国的保密法,高瑜的案子,把党内文件当成国家机密,是匪夷所思的。

另外,就是很多似是而非的罪名,包括所谓寻衅滋事,往往被当局滥用。这些罪名需要被废除。

再有,就是所谓的颠覆国家政权罪,这本身是违宪的,一个国家的公民,有权利颠覆政权。只要通过合法渠道就可以了。

当然,还有很多的具体法律条文,需要被清理,哪些法律是违宪的,必须清除。哪些宪法里规定的,但却没有具体法律去保障的,立法单位需要在规定的时间内立法。

中国的依法治国之路还长着呢,很多法官本身就是法盲,包括最高法的法官在内。很多都是搞政工的,不是专业人士出身。法律这一行,还是要专业化。

另外,最近的一项改革,取消农村户口城市户口的差别。看似不错,解决了户籍流动的问题。但是却回避了一个比较核心的问题,什么呢?就是农民土地的问题。农民对土地的拥有权没有合法化,这样的改革可能会变成变相剥夺农民土地。对农民来说,不仅不能从户籍改革中带来好处,反而土地被剥夺,变成真正的城市贫民。  

还有一项,就是我经常说的军队国家化,建立国防军的问题。这个问题是共产党死活不干的。对习近平来说,也许没有紧迫感,但如果不解决军队国家化,那么就算是宪政改革,也不可能彻底。  

在一个正常国家,政治生活中,军队应该是保持中立才对。要不然很容易形成军人干政的现象。  

我说了这么多,最关键的就是宪政改革,就是要把执政党置于宪法之下,而不是凌驾于宪法之上为非作歹。

习近平其实是知道这些的,他的那些讲话里面,有提到宪法尊严问题。关键问题是如何实施,如何保障,关键的关键是看习近平有没有这个勇气和能力,他现在拿下周,击败对手了,应该没有人可以阻挡他的改革了。

坦率地说,我对此没有信心。我相信绝大多数人对此也没有信心。 不只是对习近平没有信心,也对整个中国人没有信心。你看看,在我前一篇文字《周永康是条汉子:我呼吁替他维权》之后,不少人的留言,哪里半点法治人权的味道啊?大多数都是人治思维,都是杀个痛快的刽子手思维,势利眼思维,或者是奴才思维,既简单又粗暴。。。这与共产党的传统思维没什么两样,毫无理性可言。

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      时代,官员的工资都是几倍于普通工资标准。没有媒体质疑这种工资  /无内容 - 千户侯 08/03/14 (358)
        。横向比,都是拿的公私合营的企业中私人老板CEO级别的工资。  /无内容 - 千户侯 08/03/14 (305)
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