早在2016年，特朗普就抨击过H1B工作签证计划。他表示，这一签证并没有发给专业技能人士或移民，却是给了临时外国工人，目的很明显，就是用这些低工资的外国工人来替代美国工人。
而现在，据美国媒体Axios报道，一项与签发H1B签证有关的总统行政命令草案已完成，它指示国土安全局考虑各种方法以使得“H1B签证分配过程更加有效率，并保证签证计划的受益者是最杰出的人才”。
Axios是一家上月刚在美国上线的新媒体，由Politico前CEO和前白宫首席记者创办，关注政治、科技、商业、医疗和传媒。
这一要求或许可以通过许多方式得以实现，不过很可能的一个解决方案是采取优先分配给高薪职位的方式，以此替换掉当前的抽签系统。这将会对寻求外国工人的公司及行业造成广泛影响，不过一个关键点是这将打击到印度大型IT外包公司，或许为硅谷科技公司所乐见。
根据下图，印度大型IT外包公司目前是H1B签证计划的最大受益者。与微软、谷歌、Facebook这样的公司相比，这些印度公司大部分工作的薪资都更低。
业内人士预计，特朗普将要求国土安全局（DHS）重新考虑签证的优先分配，替换掉此前的抽签方案，将给予高薪公司更多优先权。
这意味着更高级更高薪的工作岗位将得到优先签发，而如印度IT外包公司这样的底薪工作会排在队伍后面，甚至如果有大量来自高薪工作的签证需求，那么底薪工作将无法得到签证。
加州共和党联邦众议员Darrell Issa以及民主党国会议员Zoe Lofgren正在推动一项法案，将提高H1B签证持有人的薪资要求。科技公司对此普遍支持，他们认为这些外包商的大量申请“堵塞了”抽签系统。
当然，由于需要依靠底薪的外国工人来完成低技能的IT工作，这样的新政策一旦实施，印度IT公司预计将遭受重创。这一预期已经造成了Infosys和Wipro股价大幅下滑。
