【文/观察者网 王世纯】

2022年是动荡的一年。在这一年里，国际环境波诡云谲，那个地缘火药桶终于被引燃，俄乌冲突的骤然爆发，成为今年最大的国际事件。尽管疫情和战争对全球经济体系的冲击，让世界各国普遍筋疲力尽，但激烈对抗的热战，却为美国的军火商们带来了滚滚的财源。本期军评，观察者网将根据开源情报梳理今年重大的军事援助和军事贸易，为各位盘点——

美国的军火商们，今年赚了多少钱？

万马齐喑，唯军费逆流而上

填补库存

惨烈的俄乌冲突每天都吞噬着双方的军备，其中负责给乌克兰“输血”的北约集团，在这场间接的对抗中，向乌克兰提供了数百亿美元的军备。这些军备，大部分来自北约集团的“血库”，而作为北约集团的核心，当美国看到处于“大失血”状态的北约时，其政府和军火商自然也知道，难得的大订单即将滚滚而来。

根据五角大楼提供的数据，自拜登政府上台以来，美国向乌克兰承诺了共计超218亿美元的安全援助；同时自2月24日俄乌冲突爆发以来，美国已向乌克兰方面提供超过200亿美元的军事援助。11月15日，拜登总统向国会第四次发起申请，要求国会提供近150亿美元的对乌克兰新一笔安全援助。考虑到当下美国国会对于这类武器援助基本不会反对，这意味着，自俄乌冲突爆发以来，美国向乌克兰方面提供的军事援助已经达到至少近350亿美元。

俄军柳叶刀打击美制火炮，那我缺的这些武器谁给补啊

这个援助数字还仅仅是计算了武器的价格本身，一般而言，武器的采购价格仅仅占据武器全部使用成本的三分之一；将这些庞大的军火运往乌克兰，并派出教官帮助乌军培训使用，这些又是一笔无法计算的数字；而这些数字，最终毫无疑问又是由美国和北约集团的国防经费所承担。

以上计算的，还只是美国方面单独统计的援助。北约方面给出的数字是，截至2022年11月30日，北约盟友和伙伴国已向乌克兰提供400亿美元的军事援助，加上美国的150亿美元，这一援助数字已经接近俄罗斯一年的军费。

要知道，美军和北约向乌克兰提供的援助主要以各型火炮、防空武器和装甲输送车辆为主，而乌军的地面突击兵器——主战坦克、步兵战车等，基本来源于波兰等东欧国家，这些军事援助的大部分是靠“以物易物”的形式进行的——东欧国家提供坦克装甲车辆，而西方国家则许诺用更先进的坦克，来抵消东欧装甲库存见底儿后的战力缺口。

当下，由于这些武器的缺口将由持续多年的新装备采购订单来进行填补，因此我们很难准确地计算，美国军火商在这些有利可图的买卖中到底赚了多少钱。但正如前文所说，美国对乌克兰的援助，大部分都是从美国国防部库存中为乌克兰拨付装备，而俄乌战争夸张的弹药使用量，也让美军再一次体验到了现代战争的昂贵。在这样的情况下，美军自然会产生“弹药焦虑”——显然美国人准备的不仅仅是只打一场战争；美国军火商必然会接收大量订单，用于弥补消耗在俄乌战场上的库存。

举例而言，根据美国国防部过去10年公布的军事采购数据，“标枪”的总产量为43000多枚；美国陆军和海军陆战队当下拥有的“标枪”系列反坦克导弹总数为2000多套发射具，备弹超过11000枚。按此比例，截至12月17日，乌克兰方面已经接收了超过7500套“标枪”发射具，接收备弹很可能超过30000枚。即使保守估计，美军也有大半的“标枪”反坦克导弹库存消耗在了俄乌战场上，亟待补充。

有消耗就得有补充，雷神公司的首席执行官雷格·海耶斯日前对媒体表示，在俄乌冲突的10个月中，美国已经因为在军事上援助乌克兰，消耗了太多的武器装备库存：雷神公司13年间生产的“毒刺”单兵防空导弹，已经被消耗殆尽。他呼吁美国政府尽快“投资工业基础”，增加“标枪”等反坦克导弹的产量。洛·马公司现阶段年产“标枪”导弹2000枚，计划将这一数字增至4000枚。而实现这一目标需数年时间和投资。

除了昂贵的精确制导武器要进行扩产，美国的军火商们还呼吁美国政府投资增产普通弹药。在伊拉克战争结束以后，美军已经很久没有大规模采购常规弹药了。在2021年规划的《2022年国防授权法案》中（NDAA2002），美国陆军和海军陆战队仅仅计划采购1.74亿美元的炮弹，包括75357发无制导的M795炮弹、1046发XM1113火箭滑翔增程炮弹以及426发“神剑”精确制导炮弹。

而这些炮弹在极端情况下，仅够乌军战场上2-3天的消耗。根据《纽约时报》的一篇报道，在乌军反攻期间，乌军在顿巴斯地区每天消耗6000至7000枚炮弹，而美国每个月只能生产约15000枚炮弹。这意味着美军几乎已经“透支”了过去十几年积攒下来的炮弹。就在今年9月份，美军向洛·马公司签署了一份5.2亿美元的新订单，以增加炮弹生产的能力。

当然值得一提的是，在美国“去工业化”早非一日之功的今天，赚钱的也不尽然是美国公司——就在11月份，有消息称，美军计划将从韩国“丰山”公司采购的10万枚155毫米口径炮弹，紧急转手“援助”给乌克兰。在长远的未来，美国的军火商们显然不愿意把宝贵的市场份额，因为看似低级的产能问题而再次拱手让人。

根据五角大楼制定的计划，美国国防部计划在2023财年和2024财年追加采购700辆“海马斯”自行火箭炮、以及配套的数千发制导火箭弹（陆军在2023财年购买4674发，海军陆战队购买834发）；重启生产线，并且继续生产超过2万发“毒刺”肩扛式防空导弹和2.5万发“标枪”反坦克导弹等武器装备。尽管俄乌战争已经消耗了北约集团超过550亿美元，但美国军火商却可以从美国的“弹药焦虑”中，大发一笔远超550亿美元的横财。

“贩卖焦虑”

数百亿美元的“弹药费”，对于世界任何一个国家政府而言都不是一笔小钱，但相比各国在俄乌冲突爆发以后激增的防务支出相比，这笔钱几乎称得上九牛一毛。俄乌冲突是冷战结束以来影响最大的地缘政治事件之一，欧洲各个大国直接或间接卷入这场地缘政治危机中，受到了政治、经济、军事上的三重影响。

当前，随着俄乌双方旷日持久的冲突即将持续到2023年，世界各国尤其是美国的“盟友”们，纷纷感受到了对于自身防御态势的焦虑。对于欧洲国家来讲，即便俄罗斯在常规战争的某些方面落入下风，但作为一个整体，今日的欧洲也远非敢于动员全国青壮年蹲战壕的“军国主义化”乌克兰可比。现代战争的巨大消耗和残酷，更多是迫使欧洲国家增加军费，加大军火采购，应对危机。而这些增加的军费，其中一大笔往往会落入到美国的军火商口袋里。

截至2021年，北约30个成员国中仅有10个的军费占比超过2％。但自3月份以来，欧洲多个国家纷纷宣布上调军费开支。其中德国宣布在现有财政支出的基础上设立1000亿欧元基金，用于采购新型主战兵器，研发下一代主战坦克以及无人机；2023年法国国防预算达到439亿欧元，比2022年增加7.4%，同比增加了约30亿欧元；受政局影响，英国的2023财年军费支出目前尚不清晰，但英国国防部计划让该国的国防支出在2029-30财年达到约1000亿英镑，而目前约为480亿英镑；与此同时，罗马尼亚、波兰、瑞典、芬兰等距离俄乌冲突一线很近的北约国家，其军费都有较大幅度增长。

总的来说，北约的军费在2022财年超过了10000亿，考虑到各成员国的防务支出普遍提升10%左右，北约整体军费在2023年可能会达到11000亿。即便考虑到欧洲各国的通货膨胀较为严重，北约集团在2023财年的军费也会得到较为可观的提升。

在俄乌冲突的大背景下，欧洲各国纷纷为F-35等项目大开绿灯。就在12月14日，德国联邦议院预算委员会，正式批准了德国联邦国防军斥资85亿美元购买F-35战斗机的计划，该项目是德国批准的100亿采购项目之一。除了德国以外，此前6月份瑞士也同美国签署一份价值62.5亿美元的军购合同。按照合同，美国将于2027年至2030年向瑞士提供36架F-35A战斗机。而在年初，美国的传统盟友英国也确定，要继续从美国采购74架F-35战机。

可以说，光是洛·马公司就在欧洲的订单中斩获了超过150亿美元的合同订单，以及接近300亿美元的意向订单。除此以外，在北约相对统一的装备体系下，欧洲各国今年以来加紧采购美制弹药，仅在今年7月份，美国国务院就批准向爱沙尼亚、挪威等国出售15亿美元的空对空弹药和其他军事设备。

在这一轮“贩卖焦虑”中，作为北约对抗俄罗斯的一线国家，波兰可能遭受了前所未有的“PUA”，进行了极为夸张的扩军。波兰2022年的军费预算为其GDP的2.4%，约190亿美元，已经高于北约平均水平，而波兰2023年的军费开支预计为其GDP的3%，约280亿美元。考虑到波兰的装备采购绝大部分用于外购，波兰的军费占比，已经接近一个国家在和平时期的承受极限。

波兰到货的K2 图源：波兰国防部

今年以来，美国国务院共批准多笔美国对波兰军售，包括2批共366辆“艾布拉姆斯”系列主战坦克、96架AH-64E武装直升机和6套“爱国者”防空导弹发射系统。去年，波兰还购买了32架F-35战机。除了美国之外，波兰还计划从韩国采购820辆K-2系列主战坦克、672辆K-9自行火炮和288台K-239多管火箭炮。

虽然当下波兰的这些订单不少还处于意向阶段，但今年以来波兰的确与韩国实实在在地签署了很多大单。例如今年7月份，波兰和韩国政府代表团在华沙签署了一份价值高达150亿欧元的军贸大单，其主要内容包括56亿元的陆军机械化装备，包括180辆K-2型主战坦克、212门K-9自行榴弹炮以及48架FA-50“金鹰”教练机。

对于只有3700万人口的波兰而言，波兰政府庞大的机械化装备采购计划，不禁让人回想起冷战时期苏东一方夸张的机械化装备密度。这样空前庞大的机械化编制，可能是波兰政府的“应激反应”，也可能是北约集团计划将波兰打造成冷战前线的一部分。而由于韩制装备中也有大量关键子系统来自美国，这使得无论如何，在波兰的军备采购大单中，美国的军火商依然会赚取其中大量的利润。

当前，随着俄乌冲突的继续，美国贩卖的焦虑范围，也早已不仅限于俄罗斯方向。美国今年主动在台海问题上挑战我国主权底线，并迫使我国展示了近年来构筑的一部分反介入能力，美国的游说机构借此大肆向日本渲染“中国威胁论”，逼迫日本主动或者被动地提高军费。

就在不久前，日本政府在12月16日的内阁会议上，敲定了面向强化防卫力的新《国家安全保障战略》等3份安保相关文件，在2023-2027财年，日本防卫费用总额将达到约43万亿日元（约合2.18万亿元人民币），相比于2019-2023财年约27万亿日元，日本防卫费用将增长近60%，达到国内生产总值（GDP）的2%。

激增的军费，主要用于采购此前受政治原因未能采购的武器，包括在2027财年购入最多达500枚“战斧”导弹，以及同样数量的JASSM-ER防区外巡航导弹。同时，日本将发展本国导弹产业，计划在2027年以后部署两种高超声速武器。而这一切，无论是直接采购还是本国自制，都离不开美国的帮助。

最后不要忘了，俄乌冲突引发的“焦虑”尽头最终还是反馈到了美国自己身上——史无前例的2023财年美国军费。美国国会参议院通过了总额高达8580亿美元的国防授权法案（NDAA），比总统拜登提议的预算还多出450亿美元。比去年的NDAA法案更是高出了780亿美元——换言之，仅仅比去年多出来的部分，就是美国今年援乌装备总价格的两倍还多。根据美军军费经验比例，这其中至少一半的钱将落入军工复合体之手。

在具体的军费比例上，173 亿美元用于运营和维护（包括营运资金）；1745亿美元用于军事人员；1613亿美元用于军购；1386亿美元用于研发；305亿美元用于核能活动；165 亿美元用于军事建设和家庭住房。即便美元在2021年遭遇到了史无前例的通货膨胀，在折算通胀以后，美国的军费依然比往年要高出了2%左右。

所以说，对于美国的军火商们而言，数百亿的弹药采购只是标志着一个动荡时代的开始，随着美国及其盟友进入“大国竞争”的焦虑时代，以美国为首的全北约集团，每年新增的接近千亿美元的军费才是美国军火商真正的狂欢。

军费绑架了美国？

对于美国的军工企业来讲，今年是一个“丰收年”。要知道，在2020财年，美国对外的军售总额为1750亿美元，而由于国际局势的变化，就在2021年，美国对外国政府的军售额却下降了21%，为1380亿美元。随着美国政府正不断批准新的军事研发项目，从大趋势上说，美国的军火商必然渴求着新的订单来源。

虽然我们还不能就此立论，“军工企业绑架了美国政府，为了挣军火钱而刺激俄乌爆发冲突”——这样的结论显然是低估了美国的国家意志；但与其说军工复合体主导了美国，不如说军工复合体只不过是美国国家意志的一种延伸。相对于23万亿美元的GDP，每年6万亿美元的联邦财政支出而言，美国军火商今年即便借着俄乌冲突的“东风”，盈利超过接近千亿美元，其营收占比也仅仅达到了美国一年GDP的0.5%；我们要知道，作为一个霸权主义国家，美军的军费更接近某种税收征收成本，而不是维系国家生存必要的安保费用。

当下俄乌冲突在世界舞台上已经变得有些边缘化，北约集团也仅仅需要面对一个常规战争中损兵折将的俄罗斯，甚至在俄乌冲突中，军事问题正逐渐走向次要地位——俄乌冲突对于全球经济带来的影响，远远大于欧洲直接面对的战争损失。在这样的情况下，美国军火公司的“丰收”，只不过是美国维系全球霸权的一点额外的开支。换句话说，即便没有美国军火公司的鼓动，美国的执政团体也有意愿，去挑动一起热点地区的战争，以维系美国自身的优势。

但这并不代表着美国的军火企业没有“趁火打劫”。虽然从数学上说，国防产业GDP占比只有美国总产业的“九牛一毛”，但军火商的政治地位和其他产业却不可同日而语。和美国政府长期宣传的“自由市场”截然相反，美国的军工企业完全改变了传统自由企业制度模式，军工企业几乎完全依赖美国政府的国防采购，除非进行出口贸易——五角大楼，几乎是这7家公司唯一的客户。

美国的防务公司营收，均高度依赖军品订单：即便是以“波音”系列客机著称的波音公司，其2021年军品订单占比也超过50%。考虑到2022年全球最大的航空订单——中国采购140架民航客机的订单，一举被空客斩获，波音公司在2022年度只会更加依赖军用订单。在美国“去工业化”的大趋势下，美国军事工业提供了大量的工作岗位，包括工程师、技术员和产业工人，还是其所在地的主要税收来源，并提供了大量的就业。这让每一个州内有军工复合体的参众议员，都会天然的成为“战争贩子”，和州内的军火公司达成一致——而这种一致，甚至往往不需要政治献金。

当下，全球经济局势动荡，在硅谷等令人羡煞的传统大企业也纷纷裁员的今天，美国的军火商们依旧赚得盆满钵满，确实体现了目前国际秩序的不公。可以预见的是，即便俄乌战场在2023年走向偃旗息鼓，但美国的国会议员和军工企业们依然会沆瀣一气，借着热战的“东风”，借着太平洋西岸崛起的强大力量渲染新的焦虑，以创造新的营收。不过在上一场冷战结束30年后的今天，压在这些年多少有些心猿意马的美国军火公司肩上的，除了庞大的订单，更多了几分“不可落于人后”的重担。