【文/观察者网 赵挪亚】《德尔塔如何打败了拜登？》

当地时间9月8日，美国总统拜登方面提出“六管齐下”抗击德尔塔疫情之后，主流美媒《大西洋月刊》（The Atlantic）以耸动的标题，讨论了拜登政府执政下德尔塔广为传播的原因。

美国的疫情为何发展得这么快？文章把这归于美国“体制”层面的很多问题，如白宫和联邦各机构的沟通、信息发布以及权力制衡等。受访的一名前特朗普时期官员认为：很多人认为疫情暴发是特朗普的错，但其实这是我们（官员们）的错。

9号下午，拜登就将召开发布会，阐述政府为“控制疫情”规划的“六管齐下”战略。这6项计划仍在敲定之中，但相关细节已“浮出水面”。消息人士透露称，计划将集中在增加疫苗接种、保持学校开放、加强病例检测能力和口罩令等方方面面。

《大西洋月刊》报道截图

但拜登还没演讲，各路美媒和专家就已经“泼上冷水”。

他们注意到被拜登视为关键的“新冠检测”，称疫情已暴发一年多，但美国各地方的检测能力仍落后于感染速度，这或许意味着，本次美国疫情高峰中的病例数量，可能超过目前的报告数量。

而美国防疫权威机构疾控中心（CDC）的检测和防疫指导更新，距离德尔塔毒株首次进入美国，已推迟了近8个月之久。

薄弱的供应链、泛政治化的舆论环境、医学机构缓慢的应对、互相矛盾的疫情信息、臃肿官僚的各级政府......种种原因，造成了美国疫情迟迟无法彻底终结，也影响到了拜登的政治前景。

两个多月前的“独立日”，拜登还自信地宣布美国从新冠疫情中“归来”短短两个月之后，美国的新冠疫情形势发生了根本性的逆转——过去28天内，美国有超过420万人确诊。截至9月7日，美国今年的总确诊数（约20146000例），已超过去年全年的确诊数。

美国疫情数据图 约翰斯·霍普金斯大学数据

“六管齐下”细节曝出，被“泼冷水”

拜登预计将于美国时间9日下午，公布“走出疫情”计划路径的六大计划。但CNN在9日凌晨报道称，拜登和他的团队成员“仍在敲定这6项计划”。当然，消息人士已经透露了计划的大致细节。

据这一消息源透露，拜登预计将采用涵盖公营和私营部门的抗疫战略，计划为未接种者接种疫苗，并通过注射加强针，保护已接种过疫苗的民众。同时，政府要求学校继续开放，增加新冠检测的数量，要求继续佩戴口罩，强调经济“复苏”，并改善对新冠患者的护理等。计划的最终目的在于，遏制高传染性的德尔塔毒株传播。

外界关注到，新冠检测是当前美国疫情应对上的一大缺口，迟滞的检测影响了美国的防疫工作。而居高不下的阳性率或许表明，当前报告的病例数量并不是全部。但媒体和专家，并不看好拜登的计划。

今年7月26日，一名美国迈阿密民众接受新冠检测 东方IC图

根据美媒“政客”（Politico）的描述，美国各地的检测实验室其实都有多余的能力，但由于今年上半年疫情趋缓，各城市、州联邦政府运营的大规模检测站点关闭，导致许多人等待更长时间或更远的路程才能得到检测。许多学校和企业也没有实施拜登去年呼吁的大规模快速检测。

到今年7月，美国实验室每天处理的检测不到20万例。最近几周，随着德尔塔毒株的大规模传播，这一趋势发生了逆转，目前全国每天有超过150万例检测。

然而在许多疫情严重的州，仍有迹象表明检测工作正在落后于病毒的传播。如在美国东南部的一些地区，检测的阳性率已飙升至20%以上，远远超过正常的5%。这也意味着，这些地区的实际阳性率，远远超过报告的数量。

“政客”分析称，目前还不清楚拜登口中增加检测的新举措将在多快内生效。尽管开设新的大规模检测点相对容易，但由于供应链方面的挑战，增加非处方快速检测用品的生产可能需要数周或数月时间之久。

医药产品巨头赛默飞世尔（Thermo Fisher Scientific）的一名高层告诉“政客”，自2020年中以来，用于实验室新冠检测的吸管头和其他一次性塑料用品的供应一直有限。今年早些时候，美国疫情趋缓，相关需求下降。

“但现在由于德尔塔毒株的影响，以及检测数量的增加，需求显然非常强劲。”他说，“我们的很多产品，已经超过12个月没有产能了。我们的目标和产能之间，仍然存在着巨大的差距。”

此外，拜登还提到了美国的疫苗接种进度。目前，美国没有全国层面的疫苗强制令，但多数政府机构、事业机构以及私营公司已经要求雇员接种疫苗。若雇员因身体原因不能接种，则需遵守严格的防疫规定。部分公众场所，也会要求进入者提供疫苗接种的证明。

CNN披露称，拜登将特别推动“强制接种疫苗”，在现有联邦工作人员疫苗要求的基础上，敦促私营企业强制员工接种。从法律的角度来说，美国各州和地方政府，可依据1905年“雅各布诉马萨诸塞州”（Jacobson v. Massachusetts，疫苗接种立法）的高院裁决，强制推动疫苗接种。

8月24日，拜登就美国新冠疫苗接种计划发表讲话 东方IC图

过往，白宫一再表示不会有联邦政府授权的疫苗护照，但一直在推动其他方法来提高疫苗接种率。

但是，美国国内依旧有部分群体，出于“自由”等原因，反对强制接种疫苗。上周《华盛顿邮报》和美国广播公司（ABC）上周对美国1066名未接种疫苗者展开的调查显示：约35%的受访者表示，如果雇主强制要求接种疫苗，他们将以宗教原因或医疗原因提出豁免接种，42%的人则表示会辞职。

再进一步，被问及“如果无法获得疫苗接种豁免，会怎么做”时，大多数受访者表示会辞职。总的来说，大约67%的未接种疫苗者表示宁愿辞职也不愿遵守接种疫苗的规定。

学校成为了另一个“战场”。随着美国学生重返教室，全国各地的学区爆发了针对大孩子的口罩和疫苗要求的斗争。卫生官员说，他们预计疫苗将在未来几个月被批准用于12岁以下的儿童，但许多家长反对这一计划。

一方面，开学仅一周，已经有创纪录的2396个儿童住院，因新冠病毒死亡的儿童数量也在增加。另一方面，拜登政府迟迟不愿意关停学校，因为政府方面认为，让儿童上学，将会有益经济，特别是女性相关的经济领域。

而围绕着学校，还充斥着大量与戴口罩与否、接种疫苗与否有关的讨论。眼下，除了技术上的难题，泛政治化的“意识形态”争论，也是让学校成为疫情“战场”的重要原因。

美媒回顾：奥巴马时期就暴露过问题，特朗普时期最严重

美媒《大西洋月刊》9月8日用一个耸动的标题《德尔塔如何打败了拜登？》，谈论了拜登政府执政下，德尔塔广为传播的原因。

这篇文章开头用一个有意思的对比，切入讨论：拜登在今年的“独立日”上，曾自信宣称，多亏了“英雄般的疫苗”，美国已经在对抗新冠疫情上“占据了上风”。拜登执政下的美国，病例数和死亡数已远远少于特朗普时期。

彭博社甚至在报道标题中写道：《拜登在7月4日的演讲中宣布战胜流行病》。

但短短两个月后，形势发生了根本性的反转。9月8日，美国的新增病例数超18万例。过去28天内有超过420万人确诊。截至目前，美国累计确诊已突破4000万，死亡超65万。截至9月7日，美国今年的总确诊数（约20146000例）已超过去年全年的确诊数。

《大西洋月刊》忍不住问道：事情怎么这么快就出了问题？文章把这归于美国的“体制”，即白宫和联邦各机构的沟通、信息发布以及权力制衡等问题。

“这不是一件容易的工作，”特朗普政府时期新冠病毒检测项目的负责人布雷特·吉罗伊尔（Brett Giroir）说。“有些观点认为一旦特朗普走了，其他人来了，疫情就会神奇地消失，这是错误的，因为这都是我们的错。”

政府各机构之间矛盾的信息传递，就是一大表现。文章举例说，3月18日，拜登曾乐观地说:“这是乐观的时刻，但不是放松的时刻。”但11天后，疾控中心主任罗谢尔·瓦伦斯基（Rochelle Walensky）在新闻发布会上透露，她有一种“末日即将来临”的感觉；5月13日，疾控中心表示，接种疫苗的人在许多情况下都可以放心地不戴口罩。但7月27日，疾控中心又建议接种疫苗的美国人重新戴上口罩。

甚至有消息人士透露，拜登自己都对美国各“首字母缩写机构”传递的矛盾信息“感到恼火”。“白宫方面感到失望的是，美国公众会对这些信息感到困惑。当疾控中心突然站出来说，‘接种疫苗时不必戴口罩’，然后又在7月说，‘哎呀，你最好在室内戴口罩。’这让白宫措手不及（疾控中心于7月27日就德尔塔毒株更换了一版防疫指南）。”

特朗普执政时期，白宫和联邦机构的矛盾达到最高点。如美媒披露的一份报告显示，特朗普任命的官员，曾施压疾控中心改变科学报告，以迎合特朗普方的政治立场。

但《大西洋月刊》回顾称，奥巴马执政时期曾遇到H1N1流感爆发，他的政府官员同样被要求施压疾控中心，关闭全美范围内的学校。但疾控中心并不认同，因为“病毒不是在各地同时爆发”。

拜登时期也是如此。他上月推出施打加强针的计划，但早于美国食药监局（FDA）和疾控中心的批准。但卫生官员认为，拜登的声明并不符合他们的科学要求。

据此，两名食药监局疫苗监管人员马里恩·格鲁伯和菲尔·克劳斯已于上周递交了辞呈，部分原因是白宫在食品和药物管理局审查所有数据以确保其合理性之前就公布了该加强计划。

吉罗伊尔提出了一个思想实验：如果特朗普也做了类似的事情，比如在食药监局批准疫苗之前几个月就推出疫苗项目，人们会有什么反应？

检测速度：美国VS中国

当然，美国疾控中心本身缓慢的应对，也为外界诟病。

7月27日，美国发现德尔塔毒株的近8个月后，疾控中心才改变了口罩令，主任瓦伦斯基建议民众即便在打了疫苗的情况下，也要继续在“高传播风险”和“潜在传播风险”的室内环境中佩戴口罩。

同时，疾控中心也更新了检测要求。与之前建议无症状的两剂疫苗接种者不必接受新冠检测相比，疾控中心建议所有人在接触了新冠病例后，都需要进行检测。

疾控中心方面承认，与原始毒株或之前的变种毒株相比，德尔塔毒株中的病毒载量，要高出很多。

相较而言，中国方面对德尔塔的应对速度更快，特别是新冠检测方面。今年5月，我国初次遭遇德尔塔毒株。6月8日，中国疾病预防控制局即发布《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》，提出重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”，并加强公众监测预警。

其中，“应检尽检”的人群包括：1.密切接触者；2.境外入境人员；3.发热门诊患者；4.新住院患者及陪护人员；5.医疗机构工作人员；6.口岸检疫和边防检查人员；7.监所工作人员；8.社会福利养老机构工作人员。

6月25日，钟南山在接受采访时再次强调，德尔塔毒株载量高，因此以前的“密切接触者”概念要改变。“同一个空间、同一个单位、同一座建筑、同一栋楼，发病前四天，跟这些病人相处的都是密切接触者。正因为有这个概念的改变，所以才会采用一些不同的管理模式，密封、封控、封禁等等。”

最终，经过5周时间，中国遏制住了此轮由德尔塔变异病毒株引发的疫情蔓延势头。8月底，CNN借此正面评价中国：“倘若继续按这一趋势发展，中国可能会成为世界上第一个控制住由德尔塔变异病毒株引爆疫情的国家。”