如果不清楚，如果历史资料的内容增强了中国的立场甚至比方有美国对中国南海诉求认可的历史证据，美国岂不自找麻烦？

合理的解释是美国清楚这些资料的内容甚至掌握这些资料的备份并认为对中国大陆的立场不利。美国不方便公布因为显然证明美国非法窃取别人的政府资料。