1949年3月，在台北的陈诚

　　陈诚，中华民国国民革命军一级上将，历任台湾省政府主席，中华民国行政院院长，中华民国 副总统等职。陈诚主政台湾期间，对稳定国民党在台统治作用甚大。陈诚是蒋中正的亲信，也是自黄埔成立后蒋中正执政的心腹之一，有“小委员长”之称。国民革 命军内部由陈诚领导的派系亦有土木系之称。

　　1947年，国民党军队在辽沈战役中一败再败。这一年，蒋介石将陈诚派到东北战场，担任东北行辕主任，意图夺取整个东北。

　　陈诚在东北连吃败仗，国民党军队丢盔弃甲，元气大伤。那时，国民党内的舆论一致声讨陈诚的败绩，甚至有人提出应该“杀陈诚以谢天下”。在被迫离开东北之时，陈诚已经是贫病交加。

　　1948年10月，陈诚去往台湾。1948年年底，陈诚接到“台湾省主席”的任命。

1959年2月，在台北的陈诚

　　入境管制和戒严令虽能防范于一时，却不能根本解决台湾的社会问题。为此，陈诚就职之初就提出了“人民至上，民生第一”的施政纲领。民生第一，就是要优先解决老百姓的衣食住行。陈诚首先决定从农村入手，通过土地改革解决农民问题。

　　早在1931年“围剿”红军时，陈诚就仔细研究过共产党的土地革命，他对苏区农民分得土地后迸发的生产热情产生了深刻的印象。1941年，陈诚担任湖 北省主席期间曾按照国民党的土地政策，实行“二五减租”。此举不仅激发了农民的生产积极性，还缓解了地主与农民的尖锐对立，取得了较好的效果。

　　所谓“二五减租”指的是粮食收获后，优先提取百分之二十五的粮食给佃农，剩下的百分之七十五由地主和佃农对半分。陈诚主政台湾后，同样推行这一制度，只不过把名称改成了“三七五减租”。

1959年2月，台北，考察玉米地的陈诚

　　事实上，“三七五减租”政策一推出便遭到了台湾地方士绅和省级参议院的公开反对。这些人大多都是台湾本省的地主。

　　为了顺利推行“三七五减租”，陈诚召集这些地主开会，耐心细致地做说服工作。向他们说明，一方面，农民的生产积极性调动起来后，粮食产量会有较大的提高。另一方面，陈诚计划将国营水泥、工矿、造纸、农林四大公司转为民营，通过发行公司股票，作为向地主收购土地的代价，鼓励地主投资工业。他形象地比较说，农业利润只不过是数学级数（大陆称为算术级数），而工业利润却是几何级数。

　　地主们最终接受了陈诚的“和平土改”方案，“三七五减租”得以顺利推行，农民的生产热情空前高涨。1949年，台湾粮食总产量达到120万吨，比上年增产21万吨。

　　“三七五减租”确实给农民特别是佃农带来了巨大的实惠。据彰化县大桥村的统计数据，全村 200户中，140户为佃农。减租后，佃农新盖房屋者7户，休整土地者20户，购买耕地者4户，购买耕牛者40户，娶妇完婚者25户。当时，台湾农村称刚 过门的新娘子为“三七五新娘”，足见“三七五减租”的巨大社会功效。

　　一年后，陈诚改任“行政院院长”，但仍倾注全力推进土地改革。台湾土地改革通过和平赎买的手段，成功解决了农民的土地问题，将地主的农业资本转化为工业资本，为台湾60年代的经济起飞打下了坚实的基础。

　　1965年，陈诚去世，大批农民自发前往台北市殡仪馆为其送行。据陈诚的儿子陈履安回忆：“送葬那天，好多从中南部来的老农民跪在地上哭，哭了不走。”直到今天，台湾农民仍然很亲切的称其为“陈诚伯”。

　　陈诚接掌台湾时，国民党在大陆滥发金圆券，造成了严重的金融危机。当时的台币采取了与金圆券挂钩的政策，受其连累，台币也随之急剧贬值。

　　与此同时，大批机关和国民党军队迁台，所有费用都由省政府垫支，造成省财政的巨大亏空，台湾银行不得不增发纸币弥补亏空，结果台币进一步贬值，整个台湾金融陷入恐慌状态。

　　严重的财政金融危机，完全打乱了台湾正常的经济秩序，陈诚不得不进行币制改革。从1月到5月，经过陈诚不断地申请，国民党中央同意台湾进行币制改革。为配合币制改革，政府做出了三项承诺：

　　一，中央军费和公款开支允许用中央存台物资与黄金折算偿还；二，中央在台生产事业悉归台湾省政府统一管理；三，中央借80万两黄金作为改革币制基金。

1959年2月，台湾，陈诚

　　6月15日，一切准备就绪，台湾银行发行新台币2亿元，旧台币40000元兑换新台币1元。由于准备金充足，允许自由兑换黄金和外汇，同时脱离和大陆金圆券的联系，新台币很快便取得了公众的信任，台湾的财政金融危机迎刃而解，经济秩序也迅速恢复正常。

　　在台湾省府任上，陈诚曾组织地方自治研究会，历时4个多月完成了“本省调整地方行政区域案”、“台湾省县市实施地方自治纲要草案”、“台湾省县市长选举罢免规程草案”，成为日后制定台湾地方自治法规的基本依据。

　　此外，陈诚大力推行计划教育，扩大办学规模，帮助学生尽快就业，同时强化三民主义的政治教育，一方面控制了台湾社会的意识形态，另一方面，则为未来台湾的经济起飞准备了人才。

1959年2月，台湾，陈诚

1961年9月，台湾，阳明山会议上的陈诚（左）与蒋介石

1961年9月，台湾，阳明山会议上的陈诚

蒋介石的文胆武将－陈布雷(左)和陈诚(右)　

1961年末：担任民国副总统的陈诚赴美访问