“战斧”巡航导弹试射
9月11日，新华社报道，日本长崎县佐世保市多名民众举行集会，抗议海上自卫队宙斯盾舰“鸟海”号完成“战斧”巡航导弹试射，现场有人喊出“不要把这里变成战争之城”。
同一天，中方在另一条线上出牌，对日本公民赴华签证规费作出对等调整。
一个在街头反对安全政策继续右转，一个在外交层面开始重新计算往来成本。中日关系现在的温度，已经不是一句“交流很重要”就能盖过去了。
日本从7月起把外国人签证手续费大幅上调，单次签证由约3000日元升到15000日元，多次签证由约6000日元升到30000日元，涨到原来的5倍。
而中方从9月14日起调整日本公民赴华签证费，一次签证从2250日元升至16750日元，按原标准算大约是7.4倍。外交部给出的定性很明确，对等安排。
日本先抬门槛，中方开始对等出牌
日本这次不能说完全没有心理准备。7月1日，日本驻华使馆更新收费标准，我国公民申请单次赴日签证收费715元，多次签证1430元。
日方给出的解释涉及物价和汇率变化，但政策落到现实里，增加的就是人员往来的直接成本。
两个月后，中方把牌打了回来，而且数字非常明确：一次16750日元，二次25100日元，半年多次33500日元，一年多次50250日元。
9月14日前已经受理的申请仍按原价，第三国国籍也不受影响。
这个细节很重要。中方没有把范围无限扩大，而是把对象、时间和费用都卡在对等关系上。这和直接掐断人员往来，完全是两种打法。
外界原先或许判断，为了维持交流，中方会继续吞下这种成本变化。现在看，这个算盘落空了。领事收费看起来只是小钱，可国家之间很多试探，就是从这种不起眼的口子开始。
中日留学生交流
一方不断抬门槛，另一方如果永远不拆招，时间长了，单边加码就可能被当成默认规则。中方这次回牌，就是告诉东京，对等不是一句外交辞令，而是可以直接落到收费表上的。
当然，日本仍可以解释，这是正常行政调整。问题恰恰在结果，一国提高另一国公民进入本国的制度成本，就要接受对方重新定价的可能性，不能只要自己的便利，却要求别人长期承担代价。
中方保留免签，日本压力转向长期往来
事情到这里出现了一个反差。有人看到签证费大涨，就以为日本游客以后来我国都要掏一笔钱，其实并不是。
按照现行政策，日本普通护照持有人来华经商、旅游、探亲访友、交流访问或过境，停留不超过30天仍可免签入境，相关单方面免签政策目前延续至2026年12月31日。
中日合作项目
也就是说，中方并没有把普通短期游客堵在门外。真正受到费用调整影响的，是不符合免签条件、必须申请签证的人，包括部分长期停留、工作、学习以及采访等群体。
这就有意思了。短期旅游还能走，正常商务探访还能走，开放的大门没有关；需要更长期、更制度化进入我国的人，成本却被重新摆上桌面。
日本首相高市早苗
对日本企业、学校和媒体机构而言，一笔签证费当然谈不上伤筋动骨。真正让人头疼的是预期，如果两国关系继续降温，今天是签证规费，未来会不会冒出更多行政成本、合规成本和交流成本？
企业最怕的，从来不是一次多花几万日元，而是长期规则开始变得越来越难判断。这才是东京需要认真算的一笔账。
日本安全右转，中方不会只打一张牌
更值得关注的是，签证争议并不是孤立出现的。9月11日新华社报道，日本民众正在抗议政府推进所谓“反击能力”建设，反对“战斧”巡航导弹进入日本自卫队作战体系。
此前，日本防卫省还公布2026年版《防卫白皮书》，并提交2027年度约8.89万亿日元的防卫预算概算要求，再创历史新高。9月3日，中方已公开批评日本安全政策的相关动向。
日本自卫队
这就解释了为什么一个看似领事收费的问题，会被放进更大的中日关系里观察。
日本政府这些年不断增加防卫投入，强化远程打击能力，在地区安全问题上频频向前试探，东京当然知道，这些动作会一点点消耗中日互信。
日本可能一直在赌，经贸联系足够深，人员往来规模足够大，所以即使政治和安全领域持续冒出摩擦，中方也会尽可能把其他领域切割开来。
可现在出现了一个变化。合作可以继续，但成本不能永远由一边消化。签证费当然只是比较轻的一张牌，没有打到贸易命脉，也没有封锁交流渠道，却把对等原则摆到了桌面上。
不过，局势也没有简单到谁已经大获全胜。日本国内自己同样存在压力，佐世保民众公开抗议，就说明继续推动安全政策右转并不是毫无阻力。
日本企业更不希望中日之间的摩擦成本持续上涨。强硬姿态能换来一部分政治支持，可一旦安全账、经贸账、人员往来账一起往上加，东京最终还是得算总账。
对中方来说，更有效的打法也不是情绪化加码，而是把规则讲清，把筹码握稳。该开放的继续开放，该对等的坚决对等，让正常往来有通道，也让单边抬价必须承担对应成本。
日本先把签证费涨到原来的5倍，中方两个月后给出对等回应。真正值得关注的，已经不是多收了多少日元，而是原本被视为低敏感领域的人员往来，也开始被重新计算成本。
中方没有关门，只是重新标出了对等的价码。日本这次真正要付出的代价，也不只是几万日元签证费，而是每一次单边加码之后，都必须面对中方重新出牌的现实。
中国外交部发言人毛宁
牌桌还在，窗口也没有关闭。接下来真正考验东京的，是它愿不愿意把自己的政策拉回到一个能够长期维持的轨道上。
消息来源：
《外交部回应上调日本公民赴华签证费用：对等安排》，2026年9月11日，来源：中青报
