伊朗与阿曼就重开霍尔木兹海峡的最终协议已接近达成。然而，围绕伊朗对船只的控制权、服务费征收，以及美国是否解除对伊朗的海上封锁等问题，美方与相关各方仍存分歧，预计最终敲定前仍会经历波折。
伊朗国家通讯社5日报道，伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加伊表示，伊朗与阿曼在讨论中的航道地理坐标上已“达成相互理解”。双方已将主要考量事项和协议内容纳入联合声明，现正进行最终审阅和起草。
他同时指出，“前提是没有某些第三方阻挠这一进程”，这为美国可能介入并导致谈判在最后阶段破裂留下了空间。多名地区官员称，伊朗和阿曼谈判代表团已完成协议草案，目前正等待伊朗最高领袖阿亚图拉·莫杰塔巴·哈梅内伊的批准。
尽管双方在航道坐标和基本通航方式上已接近一致，但美国是否解除封锁、伊朗控制范围、收费安排以及船只审批程序等分歧，仍将成为最终达成协议的关键。
《华尔街日报》报道称，谈判方案规定，在未来60天内，驶入海湾的船只将使用靠近伊朗海岸、由伊朗控制的航道；驶离海湾的船只则使用阿曼一侧的航道。
关于服务费问题，报道指出，伊朗希望以海上安全和环境保护成本为名，按货物价值的5%至7%征收费用，并与阿曼平分；而阿曼则提出约3%的方案。美国反对任何形式的收费。一种中间方案建议，是否支付费用由船公司自行决定；考虑到航运企业希望避免遭到伊朗袭击，它们可能会选择付款。
一名消息人士对《金融时报》透露，如果伊朗同意开放海峡，美国将解除对伊朗港口的封锁，并放宽对伊朗石油出口的制裁。此后，美国与伊朗将重返核谈判桌，并推动部分恢复上月实际上已被撕毁的美伊谅解备忘录。
一名海湾国家高级官员对美国有线电视新闻网表示，伊朗与阿曼最终达成协议的概率是“50对50”。美国副总统詹姆斯·戴维·万斯当天对福克斯新闻表示，“伊朗人极其难打交道”，与伊朗的和平谈判“会很混乱，也需要一些时间”。
即便美国在最终协议中事实上承认伊朗对霍尔木兹海峡的控制权，未来美伊之间再次发生冲突的隐患仍然存在。伊朗及中东地区消息人士对上述媒体表示，一旦谈判方案敲定，伊朗将获得对进入海峡船只的控制权。
这将成为美国对伊朗作出的最大让步之一。此前，美国一再强调，不会接受任何赋予伊朗海峡控制权的协议；如果达成这样的安排，美国势必会被视为遭遇战略性失败。
美国前驻沙特阿拉伯大使迈克尔·拉特尼对《金融时报》表示：“允许伊朗获得控制权的协议，会激怒从海湾盟友到美国纳税人在内的所有人。”他说，“特朗普想把这项协议包装成一场胜利，正变得越来越困难。”
作者：金志勋
