【军武次位面】 作者：丰羽

西方喊了几个月的关键矿产联盟，到了真要坐下来谈的时候，反而爆发了内讧。据报道，特朗普政府试图通过监管价格来提振关键矿产产量的计划，正遭到七国集团盟友的质疑，美国矿业界内部也出现分歧，围绕组建西方贸易集团的谈判，因成本和治理上的顾虑陷入僵局。这个集团最早由美国副总统万斯在2月提出，核心目标是，帮西方摆脱关键矿产对中国的依赖。

所谓关键矿产，指的是对科技、国防、电池等领域至关重要的矿石原料，其中也包括稀土。按照设想，美国要靠价格支持、补贴、保障性采购和可调节关税，人为托举一个能让西方矿企存活的价格区间。说白了，无法通过公平的方式和中国竞争，所以开始进行行政干预，另建一套价格体系，然后把中国挡在门外。

▲G7峰会领导人合影

至于现在为什么被卡住了，主要在于定价权。美方拿出的方案，是五角大楼下属国防高级研究计划局开发的一套AI定价模型，叫OPEN。它号称能在计入劳动力、加工等成本、剔除所谓中国“市场操纵”之后，算出一种金属应有的价格。最终的目的，是让一套美国掌握的模型来决定矿产该卖多少钱。

欧洲认为这是在忽悠人，明确反对采用这套系统，担心美国借此对整个集团的定价拥有过大话语权。欧投行这边有人也提了自己的方案，建立一个基于欧洲市场真实成交的价格指数，再搞一套独立于中国定价之外的指数。

可以看出，主要方向都是绕过中国定价，而真正的问题是，绕过中国之后呢？所以，看起来争夺的是定价权，实际上争夺的是主导权，也就是说，这个联盟搞出来之后，到底听谁的？美国显然认为自己当仁不让。一直都是我当大哥，现在你们怎么能不认我这个大哥了？所以美国想绕开多边谈判，先把日本和欧盟一个个拿下，签成有约束力的双边协议，之后再慢慢扩展。

而担任G7轮值主席国的法国和加拿大跟美国的想法相反，它们要建一个由G7集体主导的集团，还提议在国际能源署或经合组织内设一个常设秘书处，在轮值主席国更替时持续跟踪。而美国连这个秘书处都不愿意接受，因为那意味着主导权可能旁落。一个想当庄家单独发牌，一群想搞合伙人共同决策。怎么说呢，美国就很美国，欧盟就很欧盟，都是本色出演。

▲美国试图控制稀有矿产

最终敲定哪个方向不好说，可以确定的有两点，其一，美国自家行业也觉得特朗普这么搞不靠谱。他们大体同意联盟应聚焦小众矿产，但同时认为，也该管到手机、笔记本电脑这些下游产品，可一谈到价格究竟该怎么管，立刻作鸟兽散，主张各不相同。美国全国矿业协会则建议少搞行政限价，转而用税收抵免等激励手段。

这是因为矿企盼着卖高价，下游制造商则不愿买贵的原料，行政定价不管定高还是定低，总有一头不满意，自然存在分歧。那有什么办法可以两全其美呢？实际上，也非常简单，就是老老实实和中国合作，这是全球都能接受，且已经接受的方案，欧美非得绕过中国，各种问题自然是层出不穷。

▲卡尼和马克龙

而这正是另外可以确定的一点，不管西方最终搞出了什么方案，落地都面临一道绕不过的坎。西方很多国家其实很少直接进口原矿或粗加工矿产。以美国为例，碳酸锂基本不进口，可用它做成的手机却大量涌入美国市场。所以，试图靠关税和限价措施去卡一种已经深度嵌入成品里的原料，难度可想而知。就连拜登任内主管电池和关键矿产事务的官员赞姆瓦尔特-福布斯都坦言，这件事非常难办，她很庆幸做这件事的人不是自己。

因此，可以说西方出现内讧是必然的，这些国家，反华更多的是口号，甚至成了一种惯性，为了反华而反华，但反华无法当饭吃，更换不来关键矿产，而一旦需要为一个抽象的目标付出实实在在的代价的时候，虽然不排除有个别国家头铁，但大部分国家的头并没有那么铁，毕竟日子还得继续过，有好日子过，谁愿意去当苦哈哈。